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產(chǎn)品宣傳彩頁(yè)可否作為投訴證據(jù)?
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2021年07月05日 08:46
產(chǎn)品宣傳彩頁(yè)可否作為投訴證據(jù)?
某市大學(xué)教學(xué)樓多聯(lián)機(jī)空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目成交結(jié)果發(fā)布后,投標(biāo)人A公司提出質(zhì)疑投訴,稱成交供應(yīng)商B公司所投產(chǎn)品型號(hào)為“四面出風(fēng)嵌入式內(nèi)機(jī)”,而成交結(jié)果顯示的產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)為“兩面嵌入式室內(nèi)機(jī)”,前后標(biāo)的物不一致,不符合談判文件關(guān)于“兩面嵌入式室內(nèi)機(jī)”兩面出風(fēng)功能的要求,應(yīng)按無(wú)效標(biāo)處理。
該項(xiàng)目談判小組認(rèn)為,成交供應(yīng)商B公司所投產(chǎn)品符合室內(nèi)機(jī)形式為嵌入式的要求,其出風(fēng)也可滿足兩面或四面要求,所投產(chǎn)品符合談判文件要求,屬于有效報(bào)價(jià)人。但A公司所提供的“B公司中央空調(diào)最新彩頁(yè)樣冊(cè)截圖”不能作為投訴事項(xiàng)的佐證依據(jù),談判小組根據(jù)談判文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。財(cái)政部門(mén)認(rèn)為A公司投訴缺乏事實(shí)依據(jù),駁回投訴。
根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十五條規(guī)定,供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。未中標(biāo)人提供中標(biāo)人的產(chǎn)品彩頁(yè)作為投訴證明材料,這樣是否可行?
上海市政府采購(gòu)中心高級(jí)工程師馬正紅認(rèn)為,如果在投標(biāo)文件中放了彩頁(yè),該彩頁(yè)可以成為佐證;如果投標(biāo)文件沒(méi)有放,在投標(biāo)結(jié)束后,投訴人額外提供彩頁(yè)來(lái)證明中標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不符合要求,這種做法不妥當(dāng)。彩頁(yè)屬于廠家宣傳廣告性質(zhì),證明效力很低,不能有效成為投訴佐證的依據(jù),而且評(píng)審委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程也不能尋求外部證據(jù)。
業(yè)界專家認(rèn)為,產(chǎn)品彩頁(yè)為企業(yè)宣傳所用,其內(nèi)容存在更新不及時(shí),或被夸大的情況。產(chǎn)品彩頁(yè)與產(chǎn)品實(shí)際情況存在差異,不能拿企業(yè)產(chǎn)品彩頁(yè)作為質(zhì)疑投訴的依據(jù)!皟H以產(chǎn)品彩頁(yè)作為依據(jù)來(lái)提出投訴,依據(jù)不充分,且得不到支持。還是要以招標(biāo)文件的要求、以及投標(biāo)文件的響應(yīng)作為佐證依據(jù)!笔Y莉蓉
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