開展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，是進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高財(cái)政資金使用效益、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)基礎(chǔ)保障的有力舉措。黑龍江監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)部黨組關(guān)于預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作部署，抓牢“三個方面”、注重“三個突出”、堅(jiān)持“三個強(qiáng)化”，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作質(zhì)效。
一、抓牢“三個方面”，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┳ダ握邔W(xué)習(xí)，把準(zhǔn)工作方向。充分認(rèn)識常態(tài)化、制度化開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的重要意義，多次召開局長辦公會議專題研究預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作調(diào)度會等有關(guān)會議精神，吃透有關(guān)政策法規(guī)、管理辦法，明確具體落實(shí)措施和工作要求，及時(shí)優(yōu)化工作思路。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中央部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），深入貫徹落實(shí)責(zé)任實(shí)、流程通、系統(tǒng)穩(wěn)的部署要求，結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，確保方向正確、目標(biāo)明確，切實(shí)將預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督抓緊抓好。
?。ǘ┳ダ谓M織保障，壓緊壓實(shí)責(zé)任。切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，推動屬地中央預(yù)算單位落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)工作調(diào)度，抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，印發(fā)《黑龍江省屬地中央預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管操作規(guī)范（試行）》，建立屬地中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，形成動態(tài)監(jiān)控臺賬，進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。局長辦公會每月聽取工作匯報(bào)，納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)情況，推動預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督提質(zhì)增效。
（三）抓牢能力提升，提高監(jiān)管水平。積極參加“預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》和一體化系統(tǒng)部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控模塊系統(tǒng)操作流程，并組織開展局內(nèi)再培訓(xùn)，提升培訓(xùn)成效。同時(shí)，先后組織多期處長講壇，圍繞“如何做好審核工作”“如何做好工作底稿”等專題，開展實(shí)操業(yè)務(wù)講解。青年理論學(xué)習(xí)小組多次圍繞預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督開展交流研討，相關(guān)處室多次開展業(yè)務(wù)交流，分享預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，推動干部提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
二、注重“三個突出”，提高監(jiān)督質(zhì)效
?。ㄒ唬┩怀鰡栴}導(dǎo)向。始終聚焦部黨組關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和布置的重點(diǎn)任務(wù)，按照全面覆蓋、重點(diǎn)突出的原則，積極構(gòu)建“日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合”的監(jiān)管模式。充分利用一體化系統(tǒng)執(zhí)行監(jiān)控模塊，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算、國庫、資產(chǎn)、政府采購、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等方面內(nèi)容，將“過緊日子”要求貫穿監(jiān)督全過程。優(yōu)化人工預(yù)警方法，設(shè)置篩選條件，通過數(shù)據(jù)篩查、關(guān)鍵字檢索等方式查找問題線索，生成人工預(yù)警信息。
?。ǘ┩怀霾檎{(diào)結(jié)合。通過“監(jiān)督檢查+調(diào)查研究”方式提升預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的成效，積極反映預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，為規(guī)范資金使用和完善制度提供參考。同時(shí)，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的情況，組織開展預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研，了解掌握預(yù)算執(zhí)行情況，形成調(diào)研報(bào)告，為精準(zhǔn)開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督提供信息支撐，提高預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督效率。
?。ㄈ┩怀龀晒麘?yīng)用。按照《實(shí)施辦法》要求，堅(jiān)持將發(fā)現(xiàn)情況與督促整改同步推進(jìn)，對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的情況，通過下發(fā)監(jiān)管函和管理建議書等方式，督促預(yù)算單位整改落實(shí)，補(bǔ)齊管理短板，認(rèn)真分析問題成因，通過調(diào)研報(bào)告、專題材料等提出管理建議。同時(shí)，堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管，建立業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)格員工作機(jī)制，切實(shí)提高服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性。
三、堅(jiān)持“三個強(qiáng)化”，提升監(jiān)督成效
?。ㄒ唬?qiáng)化閉環(huán)管理。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中，健全查糾問題、督促整改、完善制度、成果利用全流程閉環(huán)管理。一方面，堅(jiān)持“當(dāng)下改”，及時(shí)整改問題。對于在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的情況，督促指導(dǎo)預(yù)算單位通過退回資金、調(diào)整賬目、補(bǔ)辦手續(xù)等方式及時(shí)整改，同時(shí)，對重點(diǎn)問題整改情況開展“回頭看”，確保整改到位。另一方面，堅(jiān)持“長久立”，推動完善制度。對于發(fā)現(xiàn)的情況，推動預(yù)算單位舉一反三、以點(diǎn)帶面，深層次分析問題成因，通過修訂內(nèi)部制度等方式，及時(shí)堵塞管理漏洞，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)本兼治。
?。ǘ?qiáng)化內(nèi)控建設(shè)。把內(nèi)控建設(shè)貫穿于預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督全過程，做到有機(jī)制、有部署、有方案、有措施、有落實(shí)。如為適應(yīng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督新要求，修訂我局預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控內(nèi)部控制操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)管行為；為預(yù)防監(jiān)督中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，制定《防止干預(yù)財(cái)政監(jiān)管工作行為登記報(bào)告?zhèn)浒皋k法（試行）》，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。
?。ㄈ?qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。積極做好請示溝通和主動對接工作，掌握政策要求和問題口徑，精準(zhǔn)把握工作意圖和關(guān)鍵點(diǎn)。針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的新情況及時(shí)請示匯報(bào)。在日常監(jiān)督中，從發(fā)現(xiàn)問題、典型案例、實(shí)際操作與數(shù)據(jù)分析等維度加強(qiáng)研究，積極反饋優(yōu)化預(yù)警規(guī)則建議，提升系統(tǒng)監(jiān)控能力。注重與屬地中央預(yù)算單位溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解存在的系統(tǒng)運(yùn)行問題，主動向系統(tǒng)運(yùn)維方咨詢反饋，推動完善執(zhí)行監(jiān)控模塊功能。