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大通道大網(wǎng)絡大樞紐支撐活力中國——“十四五”加快建設交通強國述評 

每一天，約1.8億人次跨區(qū)域出行；每一分，超11萬噸貨物快速流轉(zhuǎn)；每一秒，有6000個快件進入寄遞渠道……流動的中國生機勃發(fā)。

全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和郵政快遞網(wǎng)，軌道上的城市群，世界級港口群和機場群……超600萬公里的綜合立體交通網(wǎng)美如畫。

交通是興國之要、強國之基。習近平總書記高度重視交通運輸事業(yè)發(fā)展，親自擘畫、親自部署、親自推動交通強國戰(zhàn)略實施，賦予交通運輸“中國現(xiàn)代化的開路先鋒”的使命定位，提出“人享其行、物暢其流”的美好愿景。

總書記領(lǐng)航掌舵，交通人實干篤行。

從四通八達的高速路到縱橫交錯的高鐵網(wǎng)，從交通大動脈到如同毛細血管般延伸的農(nóng)村公路，從城鄉(xiāng)間的便捷流動到貨物的高效流通，交通答卷鐫刻在每一寸中華大地上。

藍圖愿景變美好實景，源自強大的執(zhí)行力。

國務院加快建設交通強國工作協(xié)調(diào)機制成立，從更高層面、以更大力度加強統(tǒng)籌，跨部門工作合力進一步增強。

涵蓋中長期戰(zhàn)略規(guī)劃、五年規(guī)劃、年度計劃和重大政策的推進實施體系，引領(lǐng)交通人一步一個腳印、一程一程接力。

圍繞“四個一流”，1200多家單位在交通強國建設試點這塊“試驗田”深耕細作，百花齊放、碩果累累。

交通運輸部建立五年評估、年度體檢、年度督查等機制，確保強國戰(zhàn)略目標不偏離、各項政策措施落地見效。

5年間，加快建設交通強國邁出堅實步伐，綜合實力、服務品質(zhì)、運行效率大幅提升。最新數(shù)據(jù)顯示，我國交通強國指數(shù)為89.9點，在全球主要國家中的排名升至第5位。

交通動脈重構(gòu)空間格局經(jīng)濟版圖

世界屋脊，“復興號”動車組飛馳在川藏鐵路拉林段，帶著千家萬戶在幸福路上越跑越快，也讓“高原秘境”觸手可及。

“全國的交通地圖就像一幅畫啊，中國的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美?！薄笆奈濉遍_局之年，習近平總書記考察西藏時語重心長地說。

殷殷期許，指路引航。

京新高速公路全線通車，將西部邊疆與首都北京更加緊密地聯(lián)系在一起。寧夏太彭段補齊銀昆高速公路最后的斷點，西海固路通天地寬。新疆天山勝利隧道打通了南北疆千年屏障，穿越天山只需20分鐘。

銀蘭高鐵全線貫通運營，包銀高鐵惠農(nóng)至銀川段開通運營、包頭至惠農(nóng)段進入運行試驗階段，京蘭大通道即將補上“最后一塊拼圖”；和若鐵路通車后，南北疆鐵路雙環(huán)線形成……西部地區(qū)鐵路營業(yè)里程大幅增加，達到6.6萬公里。

放眼全國，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架基本貫通，連接全國超過80％的縣級行政區(qū)，服務全國90％左右的經(jīng)濟和人口總量。

京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等已經(jīng)建成全國領(lǐng)先的綜合立體交通網(wǎng)絡，西部地區(qū)交通“留白”加快填補，東北地區(qū)交通網(wǎng)絡整體效能持續(xù)提升，中部地區(qū)大通道大樞紐加快建設，東部地區(qū)交通承載力不斷增強。

今年7月21日，交通運輸部部長劉偉在國新辦新聞發(fā)布會上，用三組關(guān)鍵詞總結(jié)“十四五”國家綜合立體交通網(wǎng)建設成效：“大通道”加快貫通、“大網(wǎng)絡”基本形成、“大樞紐”加快建設。

橫連東西、縱貫南北、通疆達海的國民經(jīng)濟主動脈，重構(gòu)空間格局、經(jīng)濟版圖。

長三角，“一小時通勤圈”讓跨省生活成常態(tài)，“4小時產(chǎn)業(yè)圈”讓產(chǎn)業(yè)鏈條無縫銜接。

京津冀“1小時交通圈”初具規(guī)模，“三地共造一輛車”勾勒出產(chǎn)業(yè)協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展圖景。

成渝唱好新時代西部“雙城記”，共建4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟總量從6.3萬億元躍升到8.7萬億元。

跨江跨海通道群正改寫珠江口格局，粵港澳大灣區(qū)11座城市“越來越像一座城”。

每一條新的交通線路，都承載人民幸福夢想。

通路5年，四川省涼山彝族自治州阿布洛哈村臍橙園碩果盈枝，370畝臍橙成為村民的致富果、希望果。開回全村第一輛私家車的乃保土呷，正在備考全村首個無人機駕駛員執(zhí)照：“一旦拿到執(zhí)照，月薪很可能突破兩萬元?！?

寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)，“巧媳婦”們在網(wǎng)上把枸杞賣得風生水起，天南海北的快遞源源不斷涌來。

廣袤大地上，464萬公里農(nóng)村公路深入田間鄉(xiāng)野，為萬億農(nóng)民群眾蹚出一條越來越寬的共富路。

“人享其行、物暢其流”加速變實景

家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。

交通強國的宏偉藍圖融入14億多中國人可感可及的日常，5年答卷浸透民生福祉，為中國式現(xiàn)代化寫下生動注腳。

今天，高速公路覆蓋全國99％的20萬以上人口城市，高鐵覆蓋97％的50萬人口以上城市，航空服務覆蓋全國92.6％的地級行政單元、91.2％的人口，跨區(qū)域出行既可以乘高鐵飛機日行千里，也可享受自駕的樂趣。

軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通網(wǎng)絡融合發(fā)展，每天有3億人次乘坐軌道交通、公交、出租汽車、網(wǎng)約車暢行無阻。

智慧與聯(lián)通破解服務堵點卡點。聯(lián)網(wǎng)售票、電子客票、無感安檢、刷臉出行普及應用，“無紙化”出行漸成常態(tài)，全國80多個樞紐城市、2000多條線路實現(xiàn)空鐵聯(lián)運，40多個鐵路樞紐與城市軌道交通車站實現(xiàn)單向或雙向互認，80％的新建客運樞紐平均換乘距離不超過200米。

細節(jié)處處傳遞民生溫度。9000多條定制客運線路滿足通勤、商務、上學、就醫(yī)、旅游等個性化需求，4500余條敬老愛老公交線路讓銀發(fā)群體出行無憂，鐵路12306“技術(shù)大腦”持續(xù)升級，民航機上Wi－Fi讓云上生活越來越豐富。

一顆榴蓮從泰國果園到中國餐桌只需要72小時，重慶巫山脆李24小時鮮達全國千余座城市，江蘇大閘蟹“坐”無人機到上海只要15分鐘……規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運輸體系有力服務支撐我國作為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一大貨物貿(mào)易國的運轉(zhuǎn)。

物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費。5年來，我們更加注重降本提質(zhì)增效，“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”雙向發(fā)力。

交通運輸行業(yè)全力推進交通物流降本提質(zhì)增效，深化運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快多式聯(lián)運發(fā)展，全力打通各類堵點卡點，“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡”的物流運行體系持續(xù)完善，多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”走深走實。

一組數(shù)據(jù)印證了我國物流業(yè)從“量的增長”跨越到“質(zhì)的提升”：“十四五”前四年，我國社會物流總費用與GDP的比率下降0.6個百分點；2024年，全國全社會物流成本共降低約4000億元，其中運輸成本降低2800億元；重點樞紐貨物換裝次數(shù)縮短至1—2次，多式聯(lián)運1小時換裝率超過85％。

自主創(chuàng)新擦亮“中國名片”

試驗運行時速453公里、商業(yè)運營時速400公里，新一代高速動車組CR450已完成樣車下線、型式試驗、互聯(lián)互通調(diào)試等一系列研發(fā)工作，正在開展運用考核。

我國自主創(chuàng)新的一個成功范例就是高鐵。從跟跑、并跑到領(lǐng)跑，我國高鐵科技創(chuàng)新已經(jīng)進入“無人區(qū)”，在全球范圍內(nèi)首次創(chuàng)建時速400公里動車組技術(shù)體系。

伶仃洋上，全球首個集“橋、島、隧、水下互通”于一體的跨海集群工程深中通道車水馬龍，其建設過程中創(chuàng)下10項世界之最，填補了我國在鋼殼沉管隧道領(lǐng)域的空白。

“橫豎”都是世界第一！工程團隊用智慧聽懂風、在突破中創(chuàng)新，用三年多時間讓貴州花江峽谷大橋飛越“地球裂縫”，為全球山區(qū)橋梁建設提供了“中國方案”。

貨物吞吐量連續(xù)16年蟬聯(lián)全球第一，寧波舟山港通過智慧大腦高效精準管控集裝箱裝卸和疏運，運用“5G＋北斗高精定位＋車路協(xié)同”編織一張作業(yè)要素全連接的物聯(lián)網(wǎng)。

5年來，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞等“中國名片”更加亮麗。

陸上，深中通道以科技創(chuàng)新鍛造超級工程，天山勝利隧道填補20公里級超長公路隧道建設技術(shù)空白，時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)下線，“復興號”動車組開上青藏高原，沈白高鐵在極寒凍土施工中破解多項世界級難題，超大直徑盾構(gòu)機等一大批“大國重器”有力支撐交通重大工程建設。

水上，世紀工程平陸運河雄姿初顯，上海小洋山北集裝箱碼頭正建設新一代智能化集裝箱碼頭和生態(tài)綠色港區(qū)，我國自動化碼頭建設規(guī)模、作業(yè)效率、技術(shù)水平穩(wěn)居世界前列；首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的突破，大型液化天然氣運輸船各項技術(shù)性能全球領(lǐng)先。

空中，C919大型客機投入商業(yè)運營兩年多來，執(zhí)飛20余條商業(yè)航線，安全飛行超3.6萬小時，綜合運營能力得到全面檢驗。無人機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）、直升機、傳統(tǒng)固定翼飛機等競逐藍天，低空經(jīng)濟成為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。

大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通運輸行業(yè)深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。

全國已有20個城市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點，累計開放測試示范道路3.5萬公里，自動駕駛公交、出租汽車加速“駛”入大眾的日常生活。

偌大的港口看不到忙碌的工人，集裝箱由AGV（自動導向車）自動裝卸；萬噸級巨輪融合北斗導航、雷達探測、AI算法等，可自主規(guī)劃最優(yōu)航線……這些顛覆想象的場景，是智能航運正在實現(xiàn)的未來。

AI大模型助力企業(yè)從倉儲管理到末端配送，全鏈路推進智能化升級變革，“無人”技術(shù)在倉儲、運輸和派送環(huán)節(jié)大顯身手，“當日達”“小時達”等不斷刷新著人們對快遞物流速度的認知。

當前，自動駕駛、智能航運、智慧物流蓬勃發(fā)展，已形成了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。不久前，交通運輸部等七部門印發(fā)《關(guān)于“人工智能＋交通運輸”的實施意見》，將為交通運輸發(fā)展插上智慧的翅膀。

節(jié)能降碳提升“含綠量”

渤海灣天藍水闊，全球首個“智慧零碳”碼頭——天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭上，多臺風機葉片穩(wěn)定運轉(zhuǎn)、一排排光伏板源源不斷地輸出清潔電能。從大型風力發(fā)電機到分布式光伏，再到電動集卡、氫能集卡，渤海明珠綠動天津。

綠水青山就是金山銀山?！笆奈濉币詠?，交通運輸行業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以設施升級為支撐，在鐵路、公路、港口、城市公交等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為加快建設交通強國注入強勁的綠色動能。

傳統(tǒng)燃油機車逐漸被電力機車替代，營運車輛、船舶“煥綠”，我國鐵路電化率達76.2％，已建和在建清潔能源船舶超過430艘。

全國新能源汽車累計銷售突破4000萬輛，高速公路服務區(qū)充電樁覆蓋率達到98.4％，6.2萬個充電停車位有效緩解“里程焦慮”。

碧波萬頃間，一座座綠色港口鋪展美麗畫卷，光伏板與潮汐能共同點亮港口夜空，岸電系統(tǒng)取代了柴油機的轟鳴，沿海主要港口大宗散貨綠色疏運比例超過88％。

“軌道＋公交＋慢行”網(wǎng)絡融合發(fā)展，構(gòu)建多層次綠色低碳出行體系，新能源公交車占比達82.7％，成為城市綠色出行的“中堅力量”。

一個個“綠色之變”持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展的潛力和后勁。

交通運輸行業(yè)持續(xù)打通聯(lián)運堵點卡點、破除融合發(fā)展壁壘，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增速約15％，超1500個縣級行政區(qū)開展農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務。

綠色低碳發(fā)展政策體系更加健全，綠色低碳交通強國建設專項試點、公路水路典型運輸和設施零碳試點批次推進。

風光氫儲等新技術(shù)加速滲透交通場景，全國依托各類交通基礎(chǔ)設施已建風、光等清潔能源裝機容量超120萬千瓦，其中公路領(lǐng)域達到98萬千瓦，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?

從排放減量到設施增量，從技術(shù)創(chuàng)新到制度除障，一場意義深遠的綠色變革與轉(zhuǎn)型正在交通運輸領(lǐng)域加速展開。

設施聯(lián)通運輸暢通合作融通

破冰！歷時20天，全球首條中歐北極集裝箱快航成功通航，刷新了寧波至歐洲的航運時效紀錄，成為中歐之間的第三條運輸通道。

啟運！中歐跨里海直達快運開通，亞歐大陸腹地從汩汩不止的商品流、資金流中汲取源源不斷的發(fā)展紅利、合作機遇。

共贏！機電換鐵礦、蔬菜換榴蓮，中老鐵路為區(qū)域經(jīng)濟繁榮寫下嶄新篇章，成為串聯(lián)起發(fā)展、民生與友誼的“黃金通道”。

交通是經(jīng)濟的脈絡和文明的紐帶。從古絲綢之路的駝鈴帆影，到航海時代的劈波斬浪，再到現(xiàn)代交通網(wǎng)絡的四通八達，交通推動經(jīng)濟融通、人文交流。

我們堅持與世界相交、與時代相通，以交通互聯(lián)互通架起互利共贏的橋梁，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)已基本形成，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

中老鐵路、中俄黑河公路橋、雅萬高鐵、錢凱港、瓜達爾新國際機場等一大批標志性項目建成投運，交通基礎(chǔ)設施聯(lián)通把天塹變通途。

中歐班列通達亞歐300多個城市，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列年度開行達萬列，“絲路海運”國際航線網(wǎng)絡遍及全球，“空中絲綢之路”通航境外83個國家213個城市……運輸暢通讓天涯若比鄰。

一條條路、一座座橋、一個個港，成為新時代的駝鈴帆影、大道驛站。

我們致力于推進全球交通合作，以自身發(fā)展為世界提供機遇。

采用中國技術(shù)、中國標準建設的印尼雅萬高鐵開通運營已滿兩年，累計發(fā)送旅客超1200萬人次，雅加達與萬隆正從兩座相對獨立的城市向功能性都市圈邁進。

從錢凱到上海，南美的陶制品、羊駝毛制品跨越太平洋而來，為即將開幕的進博會注入“南美活力”。開港近一年來，錢凱港正成為“新時代的印加古道”新起點。

我們堅持共商共建共享，擴大國際交流合作“同心圓”，累計對外簽署270多份雙多邊合作協(xié)定或者文件，涵蓋了鐵路、道路運輸、海運、航空運輸、郵政等各個領(lǐng)域，國際運輸網(wǎng)絡越織越密。

我們成功舉辦第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會，連續(xù)兩年召開全球可持續(xù)交通高峰論壇，設立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心，建立中國—中亞交通部長會議、中國—拉共體交通合作論壇等區(qū)域合作新機制，為全球交通治理提供中國智慧、中國方案。

行業(yè)治理“四梁八柱”愈發(fā)堅實

藍色國土，新修訂的《中華人民共和國海上交通安全法》依法治海護安瀾。

低空新域，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》破解“不管就亂、一管就死”的痛點。

繁華都市，《城市公共交通條例》將公交優(yōu)先戰(zhàn)略從政策倡導上升為法律要求，使城市公共交通行業(yè)邁入規(guī)范化、法治化發(fā)展全新軌道。

廣袤鄉(xiāng)村，《農(nóng)村公路條例》適應推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要，為農(nóng)村公路事業(yè)長遠發(fā)展錨定方向。

良法善治護航高質(zhì)量發(fā)展。我國聚焦交通運輸領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺多部標志性法規(guī)，構(gòu)建起覆蓋海、陸、空多領(lǐng)域的法治框架，交通運輸治理的“四梁八柱”愈發(fā)堅實。

海商法修訂草案二審稿加強了船員勞動權(quán)益保障，民用航空法修訂草案二審稿進一步充實促進民用航空事業(yè)發(fā)展的舉措內(nèi)容……聚焦解決現(xiàn)實問題，交通運輸行業(yè)全力推進重點法律法規(guī)及配套規(guī)章制修訂工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以法為綱，循法而行。各級交通運輸執(zhí)法部門既抓基礎(chǔ)設施、裝備配備等硬件建設，又抓隊伍素質(zhì)、服務能力等軟件提升，“四基四化”建設取得明顯成效。

行業(yè)標準覆蓋更廣、質(zhì)量更優(yōu)、效力更強。5年來，我國發(fā)布綜合交通、安全應急、智慧綠色等領(lǐng)域標準超1200項，讓行業(yè)發(fā)展從“經(jīng)驗驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“標準引領(lǐng)”。

重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化，全國統(tǒng)一大市場建設縱深推進，助力打通堵點卡點、破除“內(nèi)卷式”競爭，市場活力充分釋放。

通過“跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)”申請，江蘇大明重工有限公司工作人員吳興生只用了不到兩個工作日，就拿到了大型壓力容器“通行證”，并收到一條跨越3個省份的線路規(guī)劃。

百米長的風電葉片、重達百噸的換流變壓器、容積超千立方米的液氮儲罐……“大國重器”跨省通行也能收獲絲滑體驗。交通運輸部推動實現(xiàn)跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)一地辦證、全線通行，上線“掌上辦”功能、推行“首站式”服務，許可發(fā)證時間平均縮短80％。

手機振動，短信送達。山東日照美聯(lián)國際貿(mào)易有限責任公司的胡先生點開短信，20分鐘前申請的兩張道路普通貨物運輸證已經(jīng)生成電子證照，出現(xiàn)在手機屏幕中?！巴ㄟ^一個窗口，同步辦好兩個證件，省時又省力！”胡先生由衷點贊。

把企業(yè)群眾的“關(guān)鍵小事”當成自己的“心頭大事”。交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)化“管理視角”為“服務視角”，持續(xù)打通行業(yè)政務服務的堵點卡點，讓“一件事”越辦越好、越辦越快，“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”“一窗受理、限時辦結(jié)”服務模式不斷完善，釋放出政務服務改革的惠民紅利。

征程萬里闊，藍圖再鋪展。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全體交通人將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，胸懷強國之志，錘煉強國之技，勇建強國之功，奮力加快建設交通強國，努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒。來源：中國交通新聞網(wǎng)