從“大屏可視”到“治理可用” ——數字治理的“普陀實踐”
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2025年10月24日 09:17
從“大屏可視”到“治理可用” ——數字治理的“普陀實踐”
在上海普陀，數字治理的實踐已深深嵌入城市發(fā)展的脈絡。通過城市運行“一網統(tǒng)管”系統(tǒng)，智能感知與數據聯動讓城市管理更加精準高效；依托政務服務大屏實現流程透明化，市民可以享受到“少跑腿、好辦事”的便利。
兩大系統(tǒng)協同發(fā)力、互為支撐，共同夯實了超大城市精細化治理的數字底座，將技術優(yōu)勢轉化為市民可感可及的日常體驗，使便捷與安心融入百姓生活的方方面面。
“一屏”全覽
城市治理更高效
在普陀區(qū)城市運行管理中心（以下簡稱“城運中心”）內，一塊8.4米長、4.725米寬的政務服務大屏正全天候不間斷顯示城市運行情況。
作為城市管理的“智慧中樞”，“一網統(tǒng)管”系統(tǒng)集成了“一屏發(fā)現、一站處置、一網評效、一口派單、一鍵智搜”五大功能，能夠主動識別城市運行中的問題并通過數字化手段實現快速響應與閉環(huán)處置，讓城市治理更加智能高效。
“一網統(tǒng)管”賦能，防汛防臺更精準。作為應對臺風、強降雨等極端天氣的“指揮中樞”，屏幕中實時顯示著普陀區(qū)往年各個易積水點位的視頻實況，配合一旁的“普陀區(qū)智慧氣象精細化管理先知系統(tǒng)”，工作人員可隨時調取各街鎮(zhèn)的降水、大風實況數據，動態(tài)跟蹤天氣變化趨勢。
遇到臺風等極端天氣，大屏依托“一網統(tǒng)管”系統(tǒng)發(fā)揮著關鍵作用。普陀區(qū)城運中心借助布局在全區(qū)各個點位的攝像頭，構建起一套高效的汛情監(jiān)測體系。憑借這一體系，工作人員無需離開城運中心，就能實時掌握各個區(qū)域和具體點位的汛情動態(tài)，實現對汛情的精準掌控。一旦發(fā)現汛情，通過“一口派單”功能可迅速將積水點位同步到普陀區(qū)消防中心的智慧大屏，便于消防中心及時安排人員排除汛情，提升處置效率，進一步縮短汛情處置的時間成本。
應用延伸
城市治理更精細
“一網統(tǒng)管”系統(tǒng)的作用并不限于防汛應急，更逐步延伸至城市日常運行的多個維度。
在商場密集、人流絡繹不絕的長風商圈以及社區(qū)、道路路口等各類城市空間，一旦有市民發(fā)起報警并反饋相關情況，對應的畫面與信息均會通過“全景式掃描”實時匯聚至“城市大腦”并在大屏上動態(tài)呈現。這些實時流轉的數據與場景，為精細化城市管理提供有力支撐。
在大型活動保障中，智慧系統(tǒng)同樣發(fā)揮關鍵作用。在首屆上海蘇州河半程馬拉松賽中，普陀區(qū)通過專項數字治理系統(tǒng)，將18項安保要素悉數納入管理。系統(tǒng)于賽前基于數據研判風險、科學調配資源；賽事期間則動態(tài)追蹤人流車流并對擁堵等風險發(fā)出AI預警，大屏同步呈現路況、氣象及各類監(jiān)測數據，為指揮決策提供直觀依據，全程保障賽事安全、平穩(wěn)、有序進行。
此外，沿21公里蘇州河普陀段，數字孿生與人工智能技術共同構建起“蘇河秀帶”數字治理場景。據城運中心相關負責人介紹，該體系匯聚了多個部門與街鎮(zhèn)的力量及800余個智能感知設備，能自動識別亂扔垃圾、違規(guī)停車乃至行人落水等事件并形成從“發(fā)現”到“結案”的閉環(huán)處置流程，持續(xù)提升蘇州河沿岸的治理效能與響應速度。
從城市運行的“一網統(tǒng)管”到政務服務的“一屏可見”，從防汛防臺的科學調度到蘇河沿岸的智能治理，普陀區(qū)已構建起數字賦能城市治理的新范式，數字化已不再是冰冷的技術概念，而是融入城市血脈的治理智慧。未來，將始終堅持問題導向、效能為先，推動數字化建設從“可見的展示”邁向“可用的能力”，讓每一項隱性的制度創(chuàng)新與數據耕耘，最終轉化為人民群眾可感知、可獲得的實實在在的成果。 摘自 《中國建設報》 胡宇文