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中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)-資訊中心-理事要聞-正文
注意！河南交通工程招投標(biāo)“打招呼”插手須登記上報(bào) 獲悉，為防范權(quán)力越界、杜絕“人情工程”，10月30日，河南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《河南交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)登記報(bào)告制度（試行）》（豫交建管函〔2025〕25號(hào)），明確要求各級(jí)干部不得以任何方式干擾招標(biāo)公正，違者將被登記在案、嚴(yán)肅追責(zé)。 制度覆蓋河南全省交通系統(tǒng)在職及退休領(lǐng)導(dǎo)干部，凡利用職務(wù)影響通過(guò)暗示、說(shuō)情、打招呼等方式干預(yù)招標(biāo)流程、操控中標(biāo)結(jié)果、指定承包方或評(píng)標(biāo)專家等行為，均屬嚴(yán)查范圍。特別強(qiáng)調(diào)，即便以“了解情況”“指導(dǎo)工作”為名，若實(shí)質(zhì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)，仍視為違規(guī)。 招標(biāo)單位及相關(guān)人員負(fù)有“第一道防線”責(zé)任，遇領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)必須當(dāng)場(chǎng)拒絕，并填寫(xiě)專用登記表，附證據(jù)材料一式兩份，一份直報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組，一份自行存檔。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)接到報(bào)告后將啟動(dòng)核查，屬實(shí)者依紀(jì)依法處理。 制度同時(shí)設(shè)立保護(hù)機(jī)制，如實(shí)報(bào)告者受法律保障，任何打擊報(bào)復(fù)行為將從重懲處；反之，隱瞞不報(bào)、拖延上報(bào)、泄露信息或阻撓登記的，一律倒查問(wèn)責(zé)。此舉旨在構(gòu)建“不敢插手、不能插手、不想插手”的監(jiān)督閉環(huán)，推動(dòng)交通工程招投標(biāo)回歸陽(yáng)光透明、依法合規(guī)軌道，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平與公共利益。 原文如下： 河南省交通運(yùn)輸廳 關(guān)于印發(fā)河南交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)登記報(bào)告制度（試行）的通知 豫交建管函〔2025〕25號(hào) 廳直屬各單位，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室，廳機(jī)關(guān)各處室： 現(xiàn)將《河南交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)登記報(bào)告制度（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 2025年10月30日 河南交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)登記報(bào)告制度（試行） 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。 第二條 由省交通運(yùn)輸廳和廳屬單位負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的工程項(xiàng)目適用本制度。 第三條 本制度所稱領(lǐng)導(dǎo)干部是指省交通運(yùn)輸廳和廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其他工作人員；已退休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)的，適用本制度。 第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭嚴(yán)于律己、以身作則，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法依規(guī)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，正確行使權(quán)力，不得違反規(guī)定插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)，不得利用職權(quán)或影響力為自己和家屬親友及特定關(guān)系人承攬工程、謀求利益等。 第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部因履行職責(zé)需要，向有關(guān)工作人員了解正在推進(jìn)的項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)情況的，或者提出業(yè)務(wù)指導(dǎo)性意見(jiàn)的，不適用本制度。 第六條 本制度所稱違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)行為，是指領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)影響，通過(guò)打招呼、說(shuō)情、暗示等方式，直接或間接對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)而影響招投標(biāo)活動(dòng)正常開(kāi)展和結(jié)果公正性的行為。具體情形如下： （一）要求招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或者對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)施差別待遇、歧視待遇； （二）暗示或授意招標(biāo)人設(shè)置有利于特定投標(biāo)人的資格條件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； （三）干預(yù)招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)； （四）直接或間接推薦、指定施工單位、供應(yīng)商，或要求招標(biāo)人將工程發(fā)包給特定施工單位、供應(yīng)商； （五）要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定方式確定特定中標(biāo)人； （六）干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)的組建、評(píng)標(biāo)專家的抽取及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)； （七）要求中標(biāo)人放棄中標(biāo)、轉(zhuǎn)包或者違法分包中標(biāo)項(xiàng)目； （八）對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴舉報(bào)進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，影響投訴處理的公正性； （九）超越職責(zé)范圍，探聽(tīng)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，泄漏禁止公開(kāi)或未公開(kāi)信息； （十）向相關(guān)行政監(jiān)督人員施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查； （十一）其他違反法律法規(guī)和規(guī)定插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)的行為。 第七條 工程項(xiàng)目招標(biāo)人和有關(guān)工作人員要堅(jiān)持原則，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)的行為和要求，要堅(jiān)決抵制和拒絕，并嚴(yán)格按照本制度各項(xiàng)規(guī)定如實(shí)做好登記報(bào)告工作。 第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)采取書(shū)面形式登記報(bào)告，登記報(bào)告人需填寫(xiě)《省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)登記報(bào)告表》，并注意保留提供的相關(guān)書(shū)證、物證、視（音）頻資料等證據(jù)?！兜怯泩?bào)告表》一式兩份，一份徑送駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組，一份由報(bào)告單位（報(bào)告人）自行留存。 第九條 駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組接收有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)情況的報(bào)告后，經(jīng)查屬實(shí)的，依規(guī)依紀(jì)依法辦理。 第十條 項(xiàng)目招標(biāo)人和有關(guān)工作人員如實(shí)登記報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)的行為，受法律保護(hù)。對(duì)報(bào)告單位或人員打擊報(bào)復(fù)的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 第十一條 下列情形一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)： （一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)行為，不能堅(jiān)決抵制拒絕，不登記或者不如實(shí)登記報(bào)告，拖延登記、積壓上報(bào)； （二）阻撓如實(shí)登記報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)活動(dòng)行為； （三）向當(dāng)事人泄露《登記報(bào)告表》相關(guān)信息； （四）其他影響本制度正常執(zhí)行的行為。 第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。
邢海紅