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財(cái)政部上海監(jiān)管局：多維發(fā)力 全面提升轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)管水平 

　　在財(cái)政部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海監(jiān)管局堅(jiān)定落實(shí)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，提高政治站位、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)化監(jiān)管方式，通過多維發(fā)力，全面提升轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)管水平。

　　一、提高政治站位，強(qiáng)化績效監(jiān)管意識(shí)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)財(cái)政部黨組決策部署。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全局上下自覺提高政治站位，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的決策部署，督促全局干部切實(shí)把工作重心和重點(diǎn)放在財(cái)政監(jiān)管的主業(yè)上。同時(shí)，結(jié)合對(duì)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》的學(xué)習(xí)，深化對(duì)發(fā)揮積極財(cái)政政策作用、加強(qiáng)預(yù)算績效管理等的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)預(yù)算績效理念。二是完善組織保障。統(tǒng)籌力量，以職能處和主管處模式實(shí)施轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)管，各主管處按照運(yùn)行規(guī)則明確分工，各司其職、形成合力，協(xié)調(diào)開展轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)管。監(jiān)管實(shí)施過程中，職能處與主管處密切交流，通過規(guī)范工作流程、統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)問題整改，形成監(jiān)管合力。三是堅(jiān)持評(píng)調(diào)結(jié)合。統(tǒng)一部署，緊跟重點(diǎn)、熱點(diǎn)，發(fā)揮駐地監(jiān)管優(yōu)勢，跟蹤政策執(zhí)行落實(shí)，以績效評(píng)價(jià)作為切入點(diǎn)，在回顧財(cái)政資金執(zhí)行情況的同時(shí)，著力挖掘上海市新情況、新問題、新呼聲，確保黨中央重大決策部署落地見效，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有突破，調(diào)研出亮點(diǎn)。

　　二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，錨定績效監(jiān)管方向

　　在績效監(jiān)管過程中突出工作重點(diǎn)，根據(jù)不同資金的規(guī)模、特點(diǎn)等實(shí)施分類監(jiān)管，以工作聚焦推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提質(zhì)增效，以績效監(jiān)管推動(dòng)重大財(cái)稅政策更好執(zhí)行落地。一是圍繞重點(diǎn)資金開展持續(xù)監(jiān)管。將國家重大戰(zhàn)略、科技、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興、民生保障等資金作為績效監(jiān)管重點(diǎn)。在非現(xiàn)場監(jiān)控基礎(chǔ)上，持續(xù)加大線下核實(shí)力度，從資金下達(dá)起即關(guān)注同步下達(dá)的績效目標(biāo)，跟蹤地方績效監(jiān)管工作進(jìn)展，督促加強(qiáng)績效執(zhí)行監(jiān)控。二是圍繞績效自評(píng)復(fù)核開展集中監(jiān)管。按照財(cái)政部要求，加力做好績效自評(píng)復(fù)核工作。通過統(tǒng)籌安排，不斷加大監(jiān)管力度、擴(kuò)大覆蓋面，以中期規(guī)劃為基礎(chǔ)分年確定重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付資金績效自評(píng)復(fù)核全覆蓋。通過集中開展的復(fù)核工作，督促地方不斷提高績效管理水平。三是圍繞重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)開展深入監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的具體要求，結(jié)合上海實(shí)際細(xì)化重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面分析，保質(zhì)保量完成重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，在重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)中關(guān)注財(cái)政資金長期使用效益，著力發(fā)現(xiàn)政策制定、目標(biāo)執(zhí)行、資金使用等方面問題，研提完善及改進(jìn)的意見建議。

　　三、持續(xù)優(yōu)化方法，提升績效監(jiān)管質(zhì)效

　　在績效監(jiān)管過程中不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方法。一是改進(jìn)工作方式。將績效評(píng)價(jià)、現(xiàn)場復(fù)核等工作與預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、調(diào)查研究等工作有機(jī)結(jié)合，既關(guān)注財(cái)政資金使用績效，也注重挖掘典型案例和政策執(zhí)行問題，助力政策制度完善。同時(shí)，全力做好督促整改“后半篇文章”，對(duì)于績效監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題情況形成清單臺(tái)賬，以整改通知明確要求時(shí)限，確保整改逐項(xiàng)落實(shí)到位。二是注重溝通交流。對(duì)外溝通方面，重大問題及時(shí)向財(cái)政部請(qǐng)示匯報(bào)，與地方主管部門及財(cái)政部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同向發(fā)力，共同推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付提質(zhì)增效。對(duì)內(nèi)交流方面，組織專題案例分享會(huì)、青年干部交流會(huì)等，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，促進(jìn)干部深入思考績效監(jiān)管理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍能力基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。持續(xù)健全轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)庫，將財(cái)政資金管理辦法、撥付支出數(shù)據(jù)、績效評(píng)價(jià)報(bào)告等數(shù)據(jù)資料納入數(shù)據(jù)庫管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息的橫向縱向比較分析，不斷探索提升績效監(jiān)控、分析評(píng)價(jià)的信息化水平與靶向糾治能力。四是創(chuàng)新聯(lián)合評(píng)價(jià)。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的全國人大代表、全國政協(xié)委員參與部分資金績效評(píng)價(jià)工作，請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)財(cái)政資金使用成效、績效進(jìn)行評(píng)價(jià)、提出意見建議，鞏固拓展績效評(píng)價(jià)成果，不斷提升績效監(jiān)管公信力，努力擴(kuò)大監(jiān)管工作影響力。  來源：財(cái)政部上海監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年11月17日