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財政部遼寧監(jiān)管局：多措并舉 持續(xù)推進 地方財政運行分析評估工作 
　　遼寧監(jiān)管局深刻把握新時期財政監(jiān)管職能內(nèi)涵，認真落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊密圍繞黨中央、國務院決策部署及財政中心工作，結合遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展實際，積極探索完善地方財政運行分析評估工作機制，履職盡責、主動服務，不斷推動財政監(jiān)管工作提質(zhì)增效、走深走實，切實保障地方財政平穩(wěn)可持續(xù)。  

　　一、健全財政運行動態(tài)監(jiān)測與分析評估機制，全面提升監(jiān)測預警效能

　　一是機制設計，常態(tài)監(jiān)測與精準分析并重。構建按月跟蹤數(shù)據(jù)、按季梳理問題、半年開展評估的全周期監(jiān)測模式：月度分析聚焦時效性，通過數(shù)據(jù)跟蹤快速捕捉關鍵指標異常波動；季度總結側重趨勢研判，深入剖析數(shù)據(jù)背后的深層次矛盾問題，為現(xiàn)場核查和年度評估提供精準靶向指引；半年及年度評估立足全省視角，全面系統(tǒng)評估財政運行的穩(wěn)健性、可持續(xù)性，將分析結果及時報送相關部門，為財政改革發(fā)展大局提供高質(zhì)量決策參考。  

　　二是監(jiān)測范圍，全面覆蓋與重點聚焦結合。在全面開展全省財政運行分析監(jiān)測的基礎上，結合遼寧區(qū)域財政運行特點，劃分重點監(jiān)測區(qū)域，推動監(jiān)管資源向關鍵領域和重點地區(qū)投放。有針對性地設計了兼具科學性和實用性的監(jiān)測指標體系，不僅關注收支總量，更深入剖析支出結構合理性、項目執(zhí)行進度等細節(jié)，客觀真實反映基層財政狀況，為精準施策提供數(shù)據(jù)支撐。  

　　三是數(shù)據(jù)報送，流程優(yōu)化與效率提升并舉。結合基礎工作實際，將縣區(qū)報送數(shù)據(jù)頻次由月報調(diào)整為季報，常規(guī)數(shù)據(jù)改由省財政廳直接提取匯總后報送，關鍵數(shù)據(jù)仍由縣區(qū)直接報送，同時明確要求在季報中需反映重大事項以及主要困難等。既有效減輕基層部門負擔，又進一步提高數(shù)據(jù)報送的安全性、準確性和匯總效率，推動預測預警更加科學精準、決策響應更加快速高效。  

　　二、構建科學規(guī)范的地方財政運行評價體系，實現(xiàn)監(jiān)管從“大水漫灌”到“精準滴灌”轉變

　　一是多維構建評價體系。系統(tǒng)搭建涵蓋預算收入質(zhì)量、“三?！奔啊叭！蓖鈩傂灾С鲆?guī)模等六大維度的綜合評價指標體系，全面覆蓋財政收入能力等核心領域，從多維度、多角度精準畫像地區(qū)財政運行狀況，為科學評價提供量化支持，確保評價結果客觀公正。  

　　二是持續(xù)優(yōu)化評價方法。制定“評估賦值-標記分級-分檔歸類”的標準化評價流程，保證評估結果公正權威。首先，對各縣區(qū)分項指標開展評估并科學賦分；其次，以各分項指標得分中位數(shù)為標準，對分項指標得分高于中位數(shù)的縣區(qū)作出相應標記；最后，以標記數(shù)量對全?。ú话ù筮B）縣區(qū)進行排序分檔，清晰呈現(xiàn)各地區(qū)財政具體表現(xiàn)情況，為實施“一地一策”提供有力支撐，為后繼實施差異化監(jiān)管提供明確方向。  

　　三是強化評價結果運用。一方面，將評價結果作為動態(tài)調(diào)整重點監(jiān)測縣區(qū)名單的重要依據(jù)，進一步提升動態(tài)監(jiān)測的靶向性和針對性。另一方面，將評價結果報送相關部門，為宏觀政策制定、轉移支付資金分配提供數(shù)據(jù)支撐，推動有限的財政資源向最需要的地區(qū)、最關鍵的領域投放，助力地方財政平穩(wěn)可持續(xù)運行。  

　　三、深化部門協(xié)同聯(lián)動與內(nèi)控體系建設，織密織牢全鏈條財政監(jiān)管網(wǎng)絡

　　一是健全多元化外部協(xié)同機制。與遼寧省稅務局建立常態(tài)化聯(lián)合分析研判和專題會商機制，定期溝通稅收征管形勢與稅費政策執(zhí)行情況，以財稅聯(lián)動助力全面掌握地方財政經(jīng)濟真實圖景；主動與統(tǒng)計、央企及重點行業(yè)主管部門建立信息共享機制，拓寬信息獲取渠道，強化對微觀主體經(jīng)營狀況的分析能力，拓展監(jiān)管視野，提升財政監(jiān)管的前瞻性、敏銳性和精準度，為科學監(jiān)管提供信息保障。  

　　二是夯實規(guī)范化內(nèi)部管理基礎。印發(fā)財政運行分析評估工作相關文件，探索形成覆蓋全域、聚焦縣區(qū)的財政運行“立體畫像”；建立重大事項請示報告機制，對地方財政運行突發(fā)情況及重要問題，及時收集匯總并上報相關部門；健全完善業(yè)務操作規(guī)程，制定財政收入監(jiān)測監(jiān)管業(yè)務相關流程，擬定統(tǒng)一標準、完成基礎性制度建設，推動監(jiān)管行為的規(guī)范化、標準化、精細化。  

　　三是推進閉環(huán)化監(jiān)管成果運用。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并持續(xù)跟蹤督促整改，切實提升監(jiān)管的及時性、有效性。堅持問題導向與結果導向相統(tǒng)一，以高質(zhì)量業(yè)務分析報告為抓手，提出具有針對性、可行性的政策建議。全程跟蹤整改落實情況，通過持續(xù)完善監(jiān)測鏈條、形成監(jiān)管閉環(huán)，推動地方財政可持續(xù)發(fā)展，不斷提升財政監(jiān)管工作實效，為地方財政平穩(wěn)運行保駕護航。   

 來源：財政部遼寧監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年11月26日