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內(nèi)蒙古監(jiān)管局：黨建引領(lǐng) 紀律護航 扎實推進會計監(jiān)督取得實效
　　內(nèi)蒙古監(jiān)管局深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強財會監(jiān)督工作的決策部署，圍繞“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，以黨建為引領(lǐng)、以監(jiān)管為抓手、以紀律為底線，不斷推進會計監(jiān)督工作取得新成效。  

　　一、堅持黨建引領(lǐng)，筑牢監(jiān)督政治根基

　　深刻把握財政部門政治機關(guān)定位，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)會計監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。 

　　一是強化政治引領(lǐng)明方向。將推動《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》落地見效作為重要政治任務，通過“三會一課”、主題黨日等形式不斷深化理論武裝，引導黨員干部從政治高度認識加強會計監(jiān)督的重要意義，切實把“講政治”融入會計監(jiān)督全過程。  

　　二是建強戰(zhàn)斗堡壘聚合力。局監(jiān)管五處黨支部聚焦會計監(jiān)督主責主業(yè)，創(chuàng)新打造“探頭360”黨建品牌，提出“三個加強、六項舉措、零容忍”的“360”工作法，積極發(fā)揮“探頭”作用，構(gòu)建監(jiān)督對象全覆蓋、監(jiān)督內(nèi)容無死角的會計監(jiān)督工作機制，努力把支部打造成規(guī)范財經(jīng)秩序、維護財經(jīng)紀律的堅強戰(zhàn)斗堡壘。  

　　三是深化隊伍建設(shè)強效能。組織黨員干部積極參加財政部財會監(jiān)督人才庫選拔和相關(guān)業(yè)務培訓，踴躍參加財政部組織的各類財會監(jiān)督專項行動和重大專項監(jiān)督檢查任務，通過實踐鍛煉提升干部業(yè)務能力。定期組織學習會計監(jiān)督相關(guān)業(yè)務知識，邀請業(yè)內(nèi)專家講解相關(guān)準則制度和實踐案例，深入落實“傳幫帶”青年培養(yǎng)機制，不斷提升會計監(jiān)督能力水平。  

　　二、創(chuàng)新日常監(jiān)管，構(gòu)建常態(tài)化防控體系

　　立足工作實際，聚焦監(jiān)管重點，建立完善會計監(jiān)督日常工作防控體系。  

　　一是夯實基礎(chǔ)工作，健全監(jiān)管體系。建立監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，全面收集掌握并定期更新事務所人員設(shè)置、業(yè)務承攬、營收情況、內(nèi)控制度等基礎(chǔ)資料，同時擴面了解事務所出具審計報告的上市公司近年被監(jiān)管、處罰的相關(guān)情況，綜合評判后對事務所進行分級分類管理，將國有企業(yè)、金融機構(gòu)、上市（擬上市）公司，以及使用財政資金或?qū)Φ貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的審計業(yè)務列為重點關(guān)注對象；將財政部近三年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題的會計師事務所列為高風險對象，并建立動態(tài)調(diào)整機制。  

　　二是深化協(xié)同聯(lián)動，凝聚監(jiān)管合力。加強同部機關(guān)司局的請示匯報與溝通交流，主動派員參加司局工作。加強與自治區(qū)財政、證券監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等部門的溝通協(xié)作，及時共享數(shù)據(jù)資料，定期交流工作經(jīng)驗，推動類案同查，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。積極同人大、紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計等部門溝通聯(lián)系，探索建立監(jiān)督成果共享機制。落實與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸納會計專業(yè)理論人才參與會計師事務所日常監(jiān)管方案的設(shè)計和日常監(jiān)管等工作，提高監(jiān)管工作效能。  

　　三是注重信息賦能，提升監(jiān)管效率。充分運用好會計評估監(jiān)督檢查綜合平臺和注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺，及時關(guān)注和處理提示預警問題，綜合運用問詢、約談、下發(fā)關(guān)注函等監(jiān)管措施，對被監(jiān)管單位進行監(jiān)督提醒。探索大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管新模式，整合近年來區(qū)內(nèi)上市公司財務報告、行業(yè)數(shù)據(jù)、稅務數(shù)據(jù)等資源，合理利用企業(yè)財務分析軟件、大數(shù)據(jù)綜合分析、人工智能等技術(shù)，對屬地上市公司財務數(shù)據(jù)進行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，做到“事前預警”。  

　　三、聚焦專項檢查，提升問題整治實效

　　按照財政部統(tǒng)一部署，扎實開展會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項檢查，取得階段性成效。  

　　一是重視查前準備。認真制定檢查實施方案，精心組織調(diào)集人員力量，按照個人專長合理安排檢查任務分工。壓實查前培訓工作，對檢查文件、檢查工作操作手冊及首次在檢查中使用的財政部會計檢查平臺系統(tǒng)，組織集中學習、講解和答疑，對檢查工作程序、檢查工作底稿編制要求、不同審計業(yè)務檢查注意事項、檢查系統(tǒng)操作流程步驟等進行學習培訓。  

　　二是堅持問題導向。堅持問題日理日清日結(jié)原則，每日檢查后組織集體討論，對重點問題、疑難問題集中研討、集體論證，在討論中激發(fā)頭腦風暴，探求解決方案。建立按時上報周報和重大問題報部協(xié)同機制，及時調(diào)整檢查方向，抓住檢查重點，緊盯重點問題開展延伸檢查，努力把問題查清查透，并深入了解問題背后的原因，研究提出有針對性的意見建議。  

　　三是嚴控檢查質(zhì)量。檢查過程中嚴格落實相關(guān)制度要求，規(guī)范檢查程序和取證流程。針對爭議問題，堅持多方溝通、客觀研判，及時向財政部溝通請教，確保定性標準一致。嚴控檢查工作底稿質(zhì)量，堅持“一事一稿”，實行底稿交叉互審機制，確保問題描述清晰易懂、證據(jù)真實可靠。  

　　四、強化作風保障，筑牢監(jiān)管紀律底線

　　始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，以嚴作風、強紀律保障監(jiān)督工作權(quán)威高效。

　　一是錘煉嚴實工作作風。認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，結(jié)合我局作風能力建設(shè)提升專項行動，深學細悟習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述，引導黨員干部準確領(lǐng)會中央八項規(guī)定及其實施細則精神的核心要義、實踐要求，自覺遵守黨的各項紀律和規(guī)矩。積極傳承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，深入踐行“吃苦耐勞、一往無前，不達目的絕不罷休”的蒙古馬精神，以強有力的作風建設(shè)為會計監(jiān)督事業(yè)保駕護航。

　　二是筑牢內(nèi)部監(jiān)管防線。結(jié)合巡視反饋的內(nèi)控等方面問題，主動查找內(nèi)部管理的薄弱點，對現(xiàn)有制度進行全面診斷分析，制定完善《重點工作督辦辦法》等內(nèi)部管理制度。包括印發(fā)《關(guān)于建立出差伙食費和市內(nèi)交通費“雙聯(lián)單”機制的意見》《防止干預財政監(jiān)管工作行為登記報告?zhèn)浒皋k法（試行）》，嚴防紀律風險。

　　三是加強專項工作監(jiān)督。創(chuàng)新實施外出工作組“飛行檢查”“廉政回訪”等機制，推動專項工作監(jiān)督“從實到優(yōu)”。監(jiān)督檢查工作前，局黨組書記和紀檢組長對全體工作組人員進行集體廉政談話，簽訂《廉潔承諾書》；工作組成立臨時黨支部，由機關(guān)紀委委員擔任紀檢委員。工作中，局黨組成員先后兩次赴監(jiān)督檢查工作現(xiàn)場開展“飛行檢查”。工作后，機關(guān)紀委落實廉政回訪制度，通過書面回訪和隨機電話回訪等形式向接待單位了解工作組遵守紀律情況，實現(xiàn)廉政風險全過程防控。

發(fā)布日期：2025年12月09日