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科研儀器設(shè)備與通用設(shè)備有啥區(qū)別？ 

在《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號）中，科研儀器設(shè)備并非獨立品目，而是分散于多個專業(yè)類別中，需對照具體類別確定所屬品目，其在政府采購中區(qū)別于通用設(shè)備的集中采購模式。那么，同樣一臺電腦，放置在辦公室屬于通用設(shè)備，放置在實驗室就屬于科研儀器設(shè)備嗎？科研儀器設(shè)備與通用設(shè)備具體有哪些區(qū)別？

多地財政與高校

規(guī)范科研儀器設(shè)備界定

“高校、科研院所采購科研儀器設(shè)備主要用于科學(xué)研究、實驗分析、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新性活動，支撐特定科研目標(biāo)的實現(xiàn)。而通用設(shè)備常用于日常辦公、行政管理、基礎(chǔ)教學(xué)、后勤保障等常規(guī)性工作，滿足通用性需求?！焙笔〕商渍袠?biāo)股份有限公司政府采購管理部部長徐沫說。

據(jù)了解，多地財政部門針對高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購制定了具體規(guī)定，明確了科研儀器的涵蓋范圍。例如，《河南省財政廳關(guān)于省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（豫財購〔2017〕6號）、《江西省財政廳關(guān)于進一步做好我省高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購有關(guān)工作的通知》（贛財購〔2019〕6號）均明確，科研儀器設(shè)備是指用于科研活動的儀器設(shè)備以及滿足其使用功能所需的實驗室環(huán)境條件建設(shè)、配套服務(wù)及配套貨物，包括配件、實驗材料及耗材、家具、標(biāo)本、軟件、圖書資料等，但不包含行政辦公、后勤保障等職能部門的設(shè)備。

除了財政部門的規(guī)定外，部分高校和科研院所結(jié)合自身實際情況，專門印發(fā)采購管理辦法，對科研儀器設(shè)備進行更為細致的界定。例如，《中國社會科學(xué)院大學(xué)科研儀器設(shè)備采購管理辦法（試行）》（社科〔2022〕大學(xué)研字16號）明確，科研儀器設(shè)備是指能獨立使用且耐用期為1年以上、單位價值在1000元及以上、使用學(xué)校各類資金通過購買、租賃、委托研制開發(fā)等方式獲取的與科研活動密切相關(guān)的儀器設(shè)備，以及滿足其使用功能所需的零部件、家具、標(biāo)本、軟件等貨物。原則上不包括學(xué)校各級行政辦公、后勤保障等部門使用的設(shè)備。《贛南醫(yī)學(xué)院科研儀器設(shè)備管理辦法》則規(guī)定，科研儀器設(shè)備是指耐用期在一年以上，能獨立使用并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)和功能，在科研活動中直接用于實驗、分析、測試和計算的儀器和設(shè)備，不包括行政辦公、后勤保障設(shè)備。

區(qū)別不在于放置位置

而在于性能、使用范圍等

科研儀器設(shè)備作為高校和科研院所開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，與通用設(shè)備的區(qū)別，除功能用途外，主要在于性能要求、配置標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍及管理方式等，而不在于放置位置。

對于性能要求，廣西國力招標(biāo)有限公司總經(jīng)理覃陽認(rèn)為，科研儀器設(shè)備通常為特定科研需求定制，具有專門性、高精尖的特點，例如用于天文、環(huán)境或生命科學(xué)等領(lǐng)域的儀器，采購中注重精度、靈敏度和穩(wěn)定性。而通用設(shè)備的設(shè)計追求標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，主要滿足一般性任務(wù)，例如辦公自動化或基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理，采購中強調(diào)通用性、標(biāo)準(zhǔn)化和成本效益。

對于使用范圍，長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)處處長裴成超介紹，科研儀器設(shè)備服務(wù)于特定的科研活動，常見于高校、科研院所的實驗室，具有單一性；通用設(shè)備則廣泛應(yīng)用于行政、辦公、后勤等多種場景，幾乎覆蓋所有單位部門，可交叉共享，跨部門、跨單位使用。就如前述問題，實驗室中的一臺普通辦公電腦，可用于撰寫實驗報告、查閱文獻資料等，但它不具備高性能計算服務(wù)器的復(fù)雜科學(xué)計算和模擬實驗?zāi)芰?，也不能滿足科研項目前沿探索的需求，因此不屬于科研儀器設(shè)備，也不應(yīng)包裝為科研設(shè)備規(guī)避集中采購。所以，實驗室通用家具、非科研專用的IT設(shè)備等，即使放置在實驗室，也不應(yīng)歸入科研儀器設(shè)備。

對于管理方式，科研儀器設(shè)備因其專業(yè)性和高價值，管理往往更嚴(yán)格，可能需要建立專門的技術(shù)檔案、要求專人操作和維護。通用設(shè)備的管理則相對標(biāo)準(zhǔn)化，更多強調(diào)使用者的保管責(zé)任。

此外，在上海大學(xué)采購與招標(biāo)管理辦公室主管花永盛看來，相較于通用設(shè)備，科研儀器設(shè)備主要具有六個特點：一是技術(shù)先進性，通常需滿足高精度要求，以支撐前沿科學(xué)研究。二是學(xué)科相關(guān)性，與高校的學(xué)科發(fā)展方向密切相關(guān)，例如上海大學(xué)材料科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)、微電子、機械工程等領(lǐng)域需求較大。三是高價值與高維護成本，大型科研設(shè)備往往價格昂貴，動輒數(shù)百萬，球差電鏡、冷凍電鏡甚至上千萬，且后續(xù)維護、耗材、升級費用較高。四是技術(shù)迭代較快，科研設(shè)備更新?lián)Q代較快，需要不斷升級以適應(yīng)新的研究需求。五是具有共享性，高校通常通過大型儀器共享平臺提高設(shè)備利用率，減少重復(fù)購置，提高資源配置效率。六是部分高精尖設(shè)備進口依賴性仍然較大，科研人員更傾向于購置進口設(shè)備，存在使用偏好。 崔衛(wèi)衛(wèi)