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高質(zhì)量助力安居宜居 ——“十四五”住房公積金發(fā)展回眸
今年是“十五五”的開局之年。站在承前啟后的節(jié)點，回顧“十四五”更具意義。住房是民生大事，“十四五”期間，住房公積金堅守解決住房問題、改善居住條件的初心，在繳存、使用、服務等方面亮點頻現(xiàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

制度擴面——試點靈活就業(yè)人員繳存使用

“十四五”時期，住房公積金制度覆蓋群體更加全面。2021年以來，住房城鄉(xiāng)建設部先后在重慶、濟南、沈陽等36個城市開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。試點城市以靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者為重點，豐富配套政策，探索建立適應該群體特點的繳存使用機制。

自選繳存金額。在連云港，海鮮電商、大貨車司機、景區(qū)導游等自由職業(yè)者開戶繳存后，既可以按月、按季和自由靈活繳存，也可以確定繳存時間、金額以及繳存方式。

與就業(yè)等政策配套集成。對繳存的靈活就業(yè)人員，淄博聯(lián)合相關(guān)部門提供月嫂、廚藝等專項技能培訓；日照提供創(chuàng)業(yè)支持、就業(yè)服務等全方位支持，促進就業(yè)市場多元化發(fā)展。

暢通異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。重慶、成都聯(lián)合印發(fā)共建試點示范實施方案，實現(xiàn)繳存資金無障礙轉(zhuǎn)移、貸款權(quán)益無差別接續(xù)，破解權(quán)益轉(zhuǎn)移接續(xù)和互認互貸難題。

“十四五”時期，靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點先后被納入黨中央、國務院關(guān)于進一步保障和改善民生、著力解決群眾急難愁盼等相關(guān)部署，試點城市認真落實，讓住房公積金制度更加普惠、共享、均衡、可及。

政策優(yōu)化——滿足多樣住房消費需求

大力支持提取租房、優(yōu)化貸款政策，探索用于城市更新項目……“十四五”時期，住房公積金使用政策持續(xù)優(yōu)化，促進繳存人實現(xiàn)住有所居、住有宜居、住有優(yōu)居。

聚焦租房——各地探索出合理提高額度、靈活設置頻次、優(yōu)化支付機制等一批好經(jīng)驗好做法，有效支持繳存人租房安居。

“按原政策每月可提取1900元支付房租，現(xiàn)在可按實際房租支出提取3000元?！鄙蜿栃率忻窭U存人王先生說。為適應市場租金水平，沈陽等地上調(diào)租房提取額度；為方便支付房租，溫州、廣州等地支持繳存人選擇按月、按季度、按年等不同頻次提取，同時推進跨部門數(shù)據(jù)共享，將獲授權(quán)繳存人賬戶資金按月劃轉(zhuǎn)至合作住房租賃機構(gòu)，實現(xiàn)“政府搭臺、企業(yè)獲客、繳存人受益”。

聚焦購房——各地適當提高貸款額度、支持提取支付首付款、支持異地貸款和購房提取，滿足繳存人多樣購房需求。

“貸款額度漲了，能提取首付了，買房子壓力少了些?！鄙虾＠U存人杜女士表示。上海等地提高購買新建綠色建筑住房、首套住房、二套住房的最高貸款額度，提取支付購房首付款不影響貸款額度計算；德陽市推出“成德區(qū)域合作貸款”，打造“購房地受理、繳存地供資”新模式，滿足異地購房需求。

聚焦城市更新——各地擴大政策支持范圍，繳存人可提取住房公積金用于本人、配偶及雙方父母加裝電梯；優(yōu)化提取額度和時限、精簡辦事材料、開通線上渠道，方便提取用于加裝電梯等自住住房改造。

“加裝電梯分攤費用15.2萬元，我的住房公積金賬戶余額僅11.5萬元，在政策支持下，父親提取了他的住房公積金補足差額?！焙卑l(fā)布通知，明確支持代際互助，擴大提取使用范圍。

據(jù)統(tǒng)計，五年間累計發(fā)放住房公積金個人住房貸款6.5萬億元，支持繳存人提取9.4萬億元住房公積金用于住房消費。住房公積金持續(xù)加強與住房保障、住房市場、城市更新的協(xié)同聯(lián)動，圍繞居民多樣化住房需求，探索建立適應不同人生階段住房需求的政策體系。

數(shù)字賦能——“聰明”服務質(zhì)效提升

各地將數(shù)字技術(shù)廣泛應用于住房公積金管理服務，加快數(shù)字化發(fā)展步伐?！笆奈濉睍r期，住房公積金越來越“聰明”，繳存人辦事體驗感越來越好。

全國住房公積金公共服務平臺上線。該平臺可提供341家住房公積金管理中心入口，繳存使用信息實時可查，賬戶、資金跨城市“一鍵轉(zhuǎn)移”，靈活就業(yè)人員也可以開戶繳存。

個人證明事項“亮碼可辦”。需要出具職工繳存、異地貸款繳存使用和貸款結(jié)清證明時，繳存人可在上述平臺自行申請開具以“電子碼”形式生成的業(yè)務辦理個人信息表，受理地中心可錄入“電子碼”編號，查驗信息表相關(guān)內(nèi)容，滿足群眾異地辦理業(yè)務需求。

高效辦成一件事。通過相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，個人申請住房公積金貸款購房時，可實現(xiàn)“一次申請、一套材料、一網(wǎng)（窗）受理、一表反饋、一次辦結(jié)”，大幅壓縮辦理時限和辦理環(huán)節(jié)。

“智能助手”上崗。各地充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、大模型等技術(shù)，強化數(shù)據(jù)資源利用，打造住房公積金“智慧體”，實現(xiàn)政策咨詢“隨問隨答”、辦事入口“精準引導”、高頻業(yè)務“邊聊邊辦”、服務體驗“越用越懂”。

住房公積金關(guān)系百姓利益、關(guān)乎民生福祉。展望“十五五”，各地將以深化制度改革為主線，研究優(yōu)化住房公積金管理、擴大資金使用范圍，著力提升服務標準化規(guī)范化便利化水平，有效發(fā)揮住房公積金支持作用，在宜居惠民的新征程上續(xù)寫新的精彩篇章。

摘自　《中國建設報》　　記者　邱修海