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涉及政府采購!遼寧制定2026年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境14項舉措
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間:
2026年01月19日 09:28
涉及政府采購!遼寧制定2026年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境14項舉措
獲悉,1月9日,遼寧省財政廳印發(fā)關(guān)于《遼寧省財政廳2026年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》的通知,制定了14項措施。
推進政府采購陽光評審和公平競爭。開展政府采購貨物和服務(wù)招標項目專項整治,嚴查供應(yīng)商圍標串標等行為。實施遠程異地評審和暗標盲評,確保評審工作陽光透明。落實中小企業(yè)評審價格優(yōu)惠政策,倡導(dǎo)合同預(yù)付款不低于40%,免收投標保證金。運用大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)構(gòu)建“智慧監(jiān)管”體系,預(yù)警違規(guī)風(fēng)險。完善惡意低價投標治理機制,保障政府采購市場的公平競爭。
提高財政領(lǐng)域行政審批質(zhì)效。進一步提高政府采購行政審批效率,對供應(yīng)商備案審核、評審專家入庫及變更專業(yè)審核等事項原則上當日審核完畢;對代理機構(gòu)備案審核事項原則上不超過3個工作日審核完畢。加強省政務(wù)服務(wù)平臺會計行政審批辦理指南動態(tài)管理,確保相關(guān)信息準確無誤。不斷提升會計行業(yè)行政許可“一網(wǎng)通辦”辦理效能,持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)便捷的線上服務(wù)。
原文如下:
關(guān)于印發(fā)《遼寧省財政廳2026年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》的通知
遼財辦〔2026〕11號
各市財政局、沈撫示范區(qū)財政金融局,廳內(nèi)各單位:
現(xiàn)將《遼寧省財政廳2026年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
遼寧省財政廳
2026年1月9日
遼寧省財政廳2026年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措
為深入貫徹全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,落實省委、省政府關(guān)于打造營商環(huán)境最佳口碑省份的工作要求,省財政廳圍繞《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2026版)》各項目標任務(wù),結(jié)合工作實際,制定了2026年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措。具體如下:
一、強化財稅賦能,支持建設(shè)綜合最優(yōu)的政策環(huán)境
(一)落實各項稅費優(yōu)惠政策。會同稅務(wù)部門通過新聞媒體、廳網(wǎng)站等多渠道,宣傳解讀國家和省出臺的稅費優(yōu)惠政策,幫助市場主體及時全面了解政策內(nèi)容和辦稅流程,確保市場主體對政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享,助力企業(yè)減負增能。
(二)健全公平競爭審查制度。健全財政領(lǐng)域涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動政策措施公平競爭審查制度,嚴格落實“起草機構(gòu)初審+特定機構(gòu)復(fù)審”雙審查機制,借助專業(yè)力量開展存量政策措施評估與清理,助力營造公平競爭的政策環(huán)境。
(三)優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)。優(yōu)化財政資金支持方式,推動惠企政策“免申即享”“直達快享”,擴大政策覆蓋范圍,推廣至商貿(mào)流通及以工代賑領(lǐng)域,簡化流程、優(yōu)化服務(wù),推動財政資金安全高效、快捷直達。
二、優(yōu)化政策舉措,支持建設(shè)公平有序的市場環(huán)境
(四)加強涉企收費監(jiān)督管理。開展涉企收費政策評估審核,制定行政事業(yè)性收費和政府性基金政策目錄,實行清單化管理,落實清單“一張網(wǎng)”制度,持續(xù)加強亂收費源頭治理,切實強化涉企收費監(jiān)管。
(五)推進政府采購陽光評審和公平競爭。開展政府采購貨物和服務(wù)招標項目專項整治,嚴查供應(yīng)商圍標串標等行為。實施遠程異地評審和暗標盲評,確保評審工作陽光透明。落實中小企業(yè)評審價格優(yōu)惠政策,倡導(dǎo)合同預(yù)付款不低于40%,免收投標保證金。運用大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)構(gòu)建“智慧監(jiān)管”體系,預(yù)警違規(guī)風(fēng)險。完善惡意低價投標治理機制,保障政府采購市場的公平競爭。
(六)推動政府性融資擔保發(fā)揮融資增信作用。切實履行政府性融資擔保機構(gòu)出資人職責(zé),加強績效考核,推動政府性融資擔保機構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè),深化銀擔合作,拓展業(yè)務(wù)規(guī)模,降低小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資門檻,促進持續(xù)健康發(fā)展。
三、深化提質(zhì)增效,支持建設(shè)高效便利的政務(wù)環(huán)境
(七)提高財政領(lǐng)域行政審批質(zhì)效。進一步提高政府采購行政審批效率,對供應(yīng)商備案審核、評審專家入庫及變更專業(yè)審核等事項原則上當日審核完畢;對代理機構(gòu)備案審核事項原則上不超過3個工作日審核完畢。加強省政務(wù)服務(wù)平臺會計行政審批辦理指南動態(tài)管理,確保相關(guān)信息準確無誤。不斷提升會計行業(yè)行政許可“一網(wǎng)通辦”辦理效能,持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)便捷的線上服務(wù)。
(八)落實高頻服務(wù)事項好辦快辦。推動省直公積金政務(wù)服務(wù)事項深度集成、高效辦理。持續(xù)拓展“高效辦成一件事”“一次不用跑”“立等可取”事項范圍,加速提升省直公積金服務(wù)數(shù)字化、智慧化水平,精準對接群眾需求。
(九)規(guī)范實施中介機構(gòu)監(jiān)督檢查。落實“雙隨機、一公開”制度,實行線上隨機抽取中介機構(gòu),按規(guī)定進行公示后開展實地檢查,并將檢查報告向省司法廳報備,檢查結(jié)果錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),在廳網(wǎng)站進行公示,形成閉環(huán)管理的中介機構(gòu)監(jiān)督檢查機制。
四、規(guī)范執(zhí)法檢查,支持建設(shè)公正透明的法治環(huán)境
(十)推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。持續(xù)開展“四亂”、違規(guī)異地執(zhí)法、逐利性執(zhí)法等執(zhí)法問題搜集和排查,督促相關(guān)問題及時整改到位。落實行政執(zhí)法“三項制度”回頭看工作要求,補充完善制度,協(xié)調(diào)優(yōu)化流程。適時修訂《省財政廳行政處罰自由裁量權(quán)基準》,進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法行為。
(十一)加大財會監(jiān)督檢查力度。履行好財會監(jiān)督主責(zé),繼續(xù)開展財會監(jiān)督專項行動。針對地方政府新增隱性債務(wù)和化債不實、數(shù)字遼寧智造強省專項資金使用管理、國有金融企業(yè)會計信息質(zhì)量、會計評估中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等情況開展監(jiān)督檢查,切實擰緊資金管理“安全閥”。
(十二)進一步健全防范政府拖欠企業(yè)賬款長效機制。加強《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《政府投資條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規(guī)的實施監(jiān)督,強化政府投資和采購項目全生命周期管理。嚴肅財經(jīng)紀律,嚴禁擠占挪用專項資金、無預(yù)算超預(yù)算支出、企業(yè)墊資建設(shè)等行為,嚴防邊清邊欠、前清后欠,筑牢財政資金安全防線。
五、推進科學(xué)管理,支持建設(shè)親商安商的人文環(huán)境
(十三)加強注評行業(yè)誠信建設(shè)。持續(xù)推進注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)“我守誠信、興遼有我”誠信建設(shè)活動向縱深拓展,貫穿全年開展全省注評行業(yè)助力優(yōu)化營商環(huán)境專項活動,發(fā)布誠信倡議書、組織優(yōu)秀誠信思政課評比、推選行業(yè)“誠信執(zhí)業(yè)30年”注冊會計師和資產(chǎn)評估師,引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機構(gòu)誠實守信、合法經(jīng)營。
(十四)積極回應(yīng)人民群眾和企業(yè)關(guān)切。進一步加強廳網(wǎng)站和微信公眾號管理,及時發(fā)布財政政策信息,有效傳遞財政聲音。做好廳長信箱、12345平臺等群眾和企業(yè)訴求回復(fù)交流工作,設(shè)置專人專崗負責(zé),建立即收即辦、限時辦結(jié)、及時反饋的閉環(huán)管理工作機制,積極回應(yīng)廣大人民群眾和企業(yè)對省財政工作關(guān)切。
圍標串標
遠程異地評審
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