財(cái)金〔2026〕2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、發(fā)展改革委，財(cái)政部各地監(jiān)管局，中國人民銀行上？偛考案魇、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施的決策部署，支持經(jīng)營主體開展設(shè)備更新和技術(shù)改造，降低經(jīng)營主體融資成本，推動(dòng)形成有效投資，現(xiàn)就優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大支持范圍。經(jīng)營主體實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)且銀行向其發(fā)放貸款的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營主體的設(shè)備更新項(xiàng)目相關(guān)固定資產(chǎn)貸款本金貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)，按照相關(guān)固定資產(chǎn)貸款發(fā)放之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策支持的、銀行2026年起新發(fā)放的科技創(chuàng)新類貸款納入中央財(cái)政貼息支持范圍。政策實(shí)施至2026年12月31日，后續(xù)可視情延長實(shí)施期限。
二、擴(kuò)展支持領(lǐng)域。在支持工業(yè)、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、文旅、老舊農(nóng)機(jī)具等領(lǐng)域設(shè)備更新基礎(chǔ)上，增加建筑和市政、用能設(shè)備、航空器材、電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁船、冷鏈設(shè)施、糧油加工、廢棄物循環(huán)利用、小水電、消費(fèi)商業(yè)設(shè)施、人工智能、養(yǎng)老等領(lǐng)域，加大對(duì)高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化設(shè)備更新支持。
三、增加經(jīng)辦銀行。貼息貸款經(jīng)辦銀行為26家，包括國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司、中國光大銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、興業(yè)銀行股份有限公司、廣發(fā)銀行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司、恒豐銀行股份有限公司、浙商銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司、北京銀行股份有限公司、上海銀行股份有限公司、江蘇銀行股份有限公司、南京銀行股份有限公司、寧波銀行股份有限公司。
四、優(yōu)化貼息流程。貼息資金撥付采取“預(yù)撥+結(jié)算”方式。2026年1月31日前，全國性銀行省級(jí)分行和地方性銀行總行（以下簡稱省行）向省級(jí)財(cái)政部門提出2026年全年貼息資金需求申請(qǐng)，省級(jí)財(cái)政部門收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)向省行預(yù)撥貼息資金。省行按月匯總分支機(jī)構(gòu)貼息資金申請(qǐng)并向省級(jí)財(cái)政部門提交申請(qǐng)及證明材料。省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)審工作機(jī)制，集中組織相關(guān)部門開展并聯(lián)并審、聯(lián)合審核，強(qiáng)化審核結(jié)果互享互認(rèn)，收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日出具審核結(jié)果。財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局不再對(duì)財(cái)政貼息資金進(jìn)行日常審核。財(cái)政貼息不再以貸款獲得再貸款支持為前提。
五、做好資金結(jié)算。自2027年起每年1月31日前省行向省級(jí)財(cái)政部門提交上年度貼息資金結(jié)算申請(qǐng)和本年貼息資金需求申請(qǐng)，省級(jí)財(cái)政部門于2月20日前出具審核意見并報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部向省級(jí)財(cái)政部門結(jié)算上年度并按一定比例預(yù)撥本年貼息資金，省級(jí)財(cái)政部門及時(shí)向省行結(jié)算和撥付貼息資金。財(cái)政部門可根據(jù)銀行貼息資金使用進(jìn)度提前或分階段開展結(jié)算工作。
六、做好資金清算。2029年1月31日前省行向省級(jí)財(cái)政部門提出貼息資金清算申請(qǐng)，原則上省級(jí)財(cái)政部門自收到清算申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)，出具貼息資金清算審核報(bào)告并報(bào)送財(cái)政部，財(cái)政部與省級(jí)財(cái)政部門、省級(jí)財(cái)政部門與經(jīng)辦銀行省行分別清算貼息資金。資金清算時(shí)間視政策實(shí)施期限延長情況相應(yīng)調(diào)整。
七、強(qiáng)化組織實(shí)施。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、行業(yè)管理部門、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局共同抓好組織實(shí)施。對(duì)于科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域，中國人民銀行給予再貸款政策支持。國家發(fā)展改革委和行業(yè)管理部門指導(dǎo)地方做好設(shè)備更新項(xiàng)目審核。省級(jí)行業(yè)管理部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，做好審核把關(guān)。金融監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況。經(jīng)辦銀行向經(jīng)營主體收息時(shí)，代財(cái)政支付貼息資金，并通過手機(jī)短信、APP消息等方式告知，增強(qiáng)經(jīng)營主體體驗(yàn)感和獲得感。
八、加強(qiáng)監(jiān)督管理。財(cái)政部會(huì)同金融監(jiān)管總局酌情組織財(cái)政部各地監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局開展聯(lián)合抽查，發(fā)現(xiàn)被貼息經(jīng)營主體有嚴(yán)重違規(guī)操作問題的，向經(jīng)營主體收回貼息資金；對(duì)與經(jīng)營主體合謀進(jìn)行違規(guī)貼息操作的銀行，嚴(yán)格追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，不得繼續(xù)經(jīng)辦相關(guān)貼息業(yè)務(wù)。經(jīng)辦銀行要嚴(yán)格履行審貸職責(zé)，做好貸款資金流向監(jiān)控，嚴(yán)禁用于投資理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)，并通過數(shù)據(jù)標(biāo)簽做好分類統(tǒng)計(jì)，避免貸款重復(fù)享受中央財(cái)政貼息。
九、規(guī)范信息報(bào)送。經(jīng)辦銀行建立報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度，經(jīng)辦銀行總行于每月結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送政策執(zhí)行情況，包括但不限于貸款發(fā)放和貼息使用情況，抄送中國人民銀行和金融監(jiān)管總局。
本通知自2026年1月1日起施行！敦(cái)政部 國家發(fā)展改革委 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》（財(cái)金〔2024〕54號(hào)）等有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。其他未盡事項(xiàng)，按照前期已印發(fā)政策文件執(zhí)行。
財(cái)政部
國家發(fā)展改革委
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
2026年1月19日