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“線路整整齊齊，踏實多了” ——寧波持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村管線序化整治側(cè)記
“以前空中電線、網(wǎng)線纏得像‘蜘蛛網(wǎng)’，看著亂不說，還總擔(dān)心有安全隱患?，F(xiàn)在線路整整齊齊，踏實多了。”浙江省寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)天童村村民看著整治后的空中管線，紛紛點贊。

近年來，針對農(nóng)村“飛線”“亂線”亂象，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村管線序化整治，創(chuàng)新推出“共治共維”管理模式，既破解安全隱患，又美化鄉(xiāng)村環(huán)境，為鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升注入新動力。

精準(zhǔn)整治　破解農(nóng)村“飛線”治理痛點

農(nóng)村房屋多為一戶一棟，各類網(wǎng)線、電線一戶一拉，導(dǎo)致“飛線”“亂線”現(xiàn)象普遍存在，不僅破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌，更暗藏漏電觸電、火災(zāi)等安全風(fēng)險，成為農(nóng)村人居環(huán)境提升和安全生產(chǎn)的“老大難”問題。

為破解這一痛點，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實以“千萬工程”牽引縮小“三大差距”部署要求，聯(lián)合市通信管理局等部門，聚焦農(nóng)村管線序化整治，將管線序化行動作為農(nóng)村人居環(huán)境提升的重要抓手，以“消除安全隱患、美化鄉(xiāng)村環(huán)境”為雙重目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)管線規(guī)范整理。全年共實施65個行政村管線序化，累計清理廢桿1093根、廢線504.5公里，完成多桿合一 270處、多箱合一 365處，序化線路431.2公里，實施線路“上改下”88.6公里，惠及群眾1.1萬戶。如今，多個村莊昔日空中密布的“蜘蛛網(wǎng)”已然消失，規(guī)整的管線成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的“加分項”，村民的居住安全感和幸福感顯著提升。

然而，管線整治易、長效保持難。前期整治工作完成后，由于缺乏完善的長效管理機(jī)制，部分村莊出現(xiàn)“治后又亂”的反彈現(xiàn)象，整治成效難以穩(wěn)固。如何守住整治成果，實現(xiàn)管線管理規(guī)范化、長效化，成為寧波亟待解決的新課題。

機(jī)制創(chuàng)新　共治共維助力長效管理

為破解長效管理難題，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極探索，推動城區(qū)“共治共維”管理模式向農(nóng)村延伸，結(jié)合農(nóng)村管線實際特點，研究制定并印發(fā)農(nóng)村管線序化“共治共維”試點工作方案，選取41個已完成管線序化的行政村開展試點，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管理體系。

據(jù)悉，試點工作以“協(xié)商劃分、責(zé)任包干”為核心，為每個試點村分配一家牽頭企業(yè)，由企業(yè)派駐專人負(fù)責(zé)村內(nèi)管線日常管理，實現(xiàn)“一村一責(zé)任人”。同時，方案明確了管線維護(hù)的責(zé)任劃分：分線箱下聯(lián)入戶線由責(zé)任包干企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)；上聯(lián)線路出現(xiàn)問題，由責(zé)任包干企業(yè)及時通知相關(guān)單位，嚴(yán)格遵循“誰產(chǎn)權(quán)，誰維護(hù)”的原則處置，徹底打破了以往管線管理“權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮”的困境。

如今，在天童村、建設(shè)村等試點村，宣傳欄內(nèi)都張貼了《寧波市農(nóng)村管線序化“共治共維”公示牌》，責(zé)任包干企業(yè)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及企業(yè)職責(zé)等信息一目了然。“村民想反映‘飛線’問題或自家要拉寬帶，直接聯(lián)系對應(yīng)的責(zé)任人就能統(tǒng)籌解決，既省心又規(guī)范。”天童村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

落地見效　試點先行打造可復(fù)制樣板

為推動“共治共維”模式落地生根，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市通信管理局、國網(wǎng)寧波供電公司及各基礎(chǔ)電信企業(yè)，組建專項工作組，赴建設(shè)村、天童村等試點村開展現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中的難點問題。

責(zé)任企業(yè)的常態(tài)化巡檢是守住整治成果的關(guān)鍵。負(fù)責(zé)天童村管線治理的工作人員介紹說，他們每月都會對全村管線開展全面巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)線路亂拉、擺放不整齊等問題，會第一時間分類處置。“如果移動公司的管線亂搭，我們就聯(lián)系移動公司處理；如果是分線箱之下的入戶線，我們就直接整改到位?！苯刂聊壳?，運(yùn)維單位已按照“共治共維”相關(guān)要求，高效完成建設(shè)村、天童村共6起“私拉亂掛”問題的整改閉環(huán)，形成了可落地、可借鑒的實踐經(jīng)驗。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將建立農(nóng)村“管線序化+共治共維”工作機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村管線管理規(guī)范化水平，同時，總結(jié)試點經(jīng)驗，打造可復(fù)制、可推廣的長效管理樣板，持續(xù)以管線治理助力鄉(xiāng)村全面振興，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“安全感”。

摘自　《中國建設(shè)報》　　魏波雯