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山東多維施策提升評審專家管理水平
本報訊 近年來，山東省財政廳多維度施策，重塑評審專家管理體系，解決評審專家權(quán)責虛化、履職不端、評審權(quán)濫用或輕率履職、專家?guī)臁按蠖骸薄皩＜夜袒钡葐栴}，進一步提升評審專家管理水平。

在制度規(guī)范方面，山東省財政廳近期修訂《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》，出臺《山東省政府采購評審專家綜合評價規(guī)則》等6項制度文件，打造科學規(guī)范的管理制度框架體系，筑牢權(quán)責清晰的剛性制度邊界，建立規(guī)范清晰的“履職清單”與“責任清單”。

在入庫專家管理方面，山東省財政廳嚴格入庫資格審核，實行申請入庫專家由任職單位公函推薦，并采用多崗、四輪審核方式，嚴把評審專家入口關(guān)。提高準入門檻，推行“資格審核+理論考試”雙重考核。近1年來，評審專家申請通過率從過去的85%降至34%，從源頭上提升評審專家隊伍質(zhì)量。按照職稱專業(yè)與評審項目相匹配的原則，細化醫(yī)療設(shè)備等評審專業(yè)品目，保證專家評審“術(shù)業(yè)有專攻”。開展定期統(tǒng)計分析，對稀缺專業(yè)動態(tài)開展“定向征集”，持續(xù)保障“源頭有活水”。實行梯度監(jiān)管措施，對在庫專家實施“紅黃牌”管理，強化預警與清退機制。2025年，共解聘出庫28人、凍結(jié)抽取1300余人、行政處罰4人，打破專家?guī)臁爸贿M不出”的固化僵局。

在評審專家抽取方面，山東省財政廳推行“大隨機”異地抽取，按照采購金額不同，分別從3—16個地市隨機抽取評審專家，打破“熟人圈子”。設(shè)置抽取不同專業(yè)的優(yōu)先級次，由采購人“按需調(diào)用”，全面適配復雜項目需求。

山東省財政廳還建立“專業(yè)+履職+信用”三維“背靠背”的評價模式，覆蓋專業(yè)素質(zhì)、評審質(zhì)量、評審紀律等要素，通過量化評價與結(jié)果應(yīng)用，激發(fā)評審專家履職活力。對年度專業(yè)排名高的評審專家，給予提高抽取概率、優(yōu)先推薦參與重大咨詢項目等激勵；對評價排名后30%的評審專家，要求其參加專項培訓和測試。明確評審專家評審終身負責制，對發(fā)生違法違紀或“紅牌”懲戒行為的評審專家，與綜合評標專家?guī)鞂嵤耙惶幨拧⑻幪幨芟蕖甭?lián)合懲戒，強化震懾效應(yīng)。依托智慧監(jiān)管平臺，為每位評審專家建立“數(shù)字信用檔案”，由系統(tǒng)自動記錄并分析其簽到時間、評審在線時長、評分偏離度、歷史項目關(guān)聯(lián)性、質(zhì)疑投訴率等十幾項指標，生成動態(tài)評分與行為畫像。下一步，山東省財政廳將全面推行AI輔助評審系統(tǒng)與評審專家全息畫像監(jiān)管，持續(xù)提升評審專家?guī)毂Ｕ夏芰?。（聶玉?nbsp;王高文）

來源：中國政府采購報