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湖北細(xì)化落實(shí)政采異常低價(jià)治理規(guī)定

本報(bào)訊 記者馬金眈報(bào)道 湖北省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于落實(shí)推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問(wèn)題有關(guān)事宜的通知》，從采購(gòu)需求管理、異常低價(jià)審查程序、履約驗(yàn)收、示范文本等方面結(jié)合省內(nèi)實(shí)際細(xì)化有關(guān)要求，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

通知要求，采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格編制采購(gòu)需求，合理設(shè)定最高限價(jià)，合理設(shè)置采購(gòu)包。對(duì)于信息化建設(shè)、耗材用量大的儀器設(shè)備等項(xiàng)目，可以引入全生命周期成本理念，要將運(yùn)營(yíng)維護(hù)升級(jí)、專用耗材、處置報(bào)廢等費(fèi)用納入報(bào)價(jià)評(píng)審因素，并在合同中明確相關(guān)責(zé)任。采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)文件中明確規(guī)定四類異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查啟動(dòng)情形，啟動(dòng)異常低價(jià)審查的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高至不超過(guò)65%。評(píng)審委員會(huì)啟動(dòng)審查后，應(yīng)要求相關(guān)供應(yīng)商在合理時(shí)間內(nèi)提交成本測(cè)算等書(shū)面說(shuō)明及必要的證明材料，參考同類項(xiàng)目中標(biāo)（成交）價(jià)格、類似產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格水平、行業(yè)人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)部門指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的行業(yè)平均成本等對(duì)報(bào)價(jià)合理性進(jìn)行判斷。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)獲取相關(guān)信息資料提供便利。審查啟動(dòng)原因、審查意見(jiàn)和結(jié)果應(yīng)在評(píng)審報(bào)告中記錄，隨供應(yīng)商提供的書(shū)面說(shuō)明及證明材料，以及評(píng)審委員會(huì)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)瀏覽、查詢歷史一并歸檔。增設(shè)交易系統(tǒng)功能，落實(shí)異常低價(jià)審查程序觸發(fā)、價(jià)格成本信息查詢便利、審查全流程記錄歸檔的各項(xiàng)要求。采購(gòu)人應(yīng)落實(shí)履約驗(yàn)收主體責(zé)任，將每一項(xiàng)技術(shù)、商務(wù)要求的履約情況納入驗(yàn)收范圍，重點(diǎn)關(guān)注觸發(fā)異常低價(jià)審查后仍中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的履約承諾、實(shí)際履約情況等。

此外，湖北省財(cái)政廳還更新了《湖北省政府采購(gòu)文件示范文本》，將異常低價(jià)審查要求嵌入示范文本，在評(píng)標(biāo)辦法中增設(shè)異常低價(jià)審查條款，要求采購(gòu)人明確異常低價(jià)審查觸發(fā)條件，明確評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)、組織記錄歸檔等要求，確保政策快速落地。