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重慶：聚勢(shì)攻堅(jiān)　砥礪奮進(jìn)　為高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市貢獻(xiàn)力量
2025年是重慶住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作逆勢(shì)攻堅(jiān)、爭先進(jìn)位之年。

一年來，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)堅(jiān)持把住建工作放在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)大局中思考謀劃，主動(dòng)融入和服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，牢固樹立穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建“68310”工作體系，組建大專班、打好組合拳，頂壓前行、難中求成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向新向好，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得一系列新成效。

2025年重點(diǎn)工作成效

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速增效

重慶扎實(shí)推進(jìn)城市路橋隧軌建設(shè)，全面開工黃桷坪長江大橋等14個(gè)民生領(lǐng)域重大項(xiàng)目，建成投用重慶東站、軌道6號(hào)線東站段等一批重大工程，軌道運(yùn)營里程突破580 km。推進(jìn)中心城區(qū)“緩堵促暢”，打通斷頭路、次支路等115條，整治堵亂點(diǎn)84處，提升改造軌道站場(chǎng)5個(gè)，建成山城步道109 km，中心城區(qū)城市道路通車?yán)锍掏黄?000 km。持續(xù)補(bǔ)齊城市污水收集處理設(shè)施短板，新建改造城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)2900 km，新改擴(kuò)建雞冠石四期等污水處理廠8座，城市生活污水集中收集率躍居長江經(jīng)濟(jì)帶省市前列。

城市片區(qū)更新走在全國前列

重慶啟動(dòng)城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃，以繡花功夫推動(dòng)城市更新從小區(qū)到街區(qū)到片區(qū)，實(shí)施片區(qū)更新項(xiàng)目166個(gè)，觀音橋商圈等9個(gè)城市功能品質(zhì)提升片區(qū)集中呈現(xiàn)，改造老舊小區(qū)1227個(gè)、城中村和危舊房2.6萬戶，加裝更新住宅電梯6000部，增補(bǔ)養(yǎng)老托幼、社區(qū)食堂等430處，城市更新績效評(píng)價(jià)排名全國A檔。打造三狼企業(yè)公園、華宇城生命科技園等一批匯聚年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意典型項(xiàng)目，累計(jì)盤活閑置空間278萬㎡。成功舉辦中國（重慶）城市更新論壇暨資源對(duì)接大會(huì)，實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目31個(gè)，協(xié)議總投資超370億元。在全國省級(jí)層面率先發(fā)布城市更新消防安全保障方案指引。

房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步企穩(wěn)向好

重慶變“因城施策”為“一區(qū)縣一策”，中心城區(qū)房地產(chǎn)率先止跌回穩(wěn)，住房成交面積1877萬㎡，同比增長1.8%，連續(xù)15個(gè)月正增長。“優(yōu)地優(yōu)配”推進(jìn)“好房子”建設(shè)，舉辦“好房子”主題展和設(shè)計(jì)大賽，“好房子”項(xiàng)目達(dá)118個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。推動(dòng)“白名單”擴(kuò)圍增效，有效滿足378個(gè)項(xiàng)目的融資需求。在全國率先建成省級(jí)住房保障輪候庫，實(shí)施青年安居工程，籌集保障性住房3.1萬套，新配租公租房8.6萬戶。

建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

加快重慶幫扶本地企業(yè)承接市外項(xiàng)目336個(gè)。培育智能建造示范企業(yè)19家、試點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，智能建造行業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，裝配式建筑實(shí)施比例超40%、西部領(lǐng)先。重慶建工職院加強(qiáng)高水平專業(yè)建設(shè)和高素質(zhì)人才培養(yǎng)，軌道交通工程技術(shù)專業(yè)群成功立項(xiàng)第二期國家“雙高建設(shè)計(jì)劃”。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)改革破題起勢(shì)

重慶實(shí)施地下管線大綜合一體化改革，修訂《重慶市城市管線條例》、在全國首創(chuàng)設(shè)置“數(shù)字管線”專章，建成首個(gè)省級(jí)全域全量地下管線數(shù)字孿生系統(tǒng)，挖損事故同比下降70%。深化川渝公積金一體化發(fā)展，川渝通辦事項(xiàng)達(dá)18項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)住房公積金與四川全域互認(rèn)互貸、互認(rèn)互提。創(chuàng)新推行物業(yè)服務(wù)“三亮三即時(shí)”模式，上線智慧物業(yè)應(yīng)用平臺(tái)。

數(shù)字住建實(shí)戰(zhàn)能力整體躍升

重慶圍繞工程、住房、治理三大核心業(yè)務(wù)，開發(fā)數(shù)字管線、內(nèi)澇治理、工程智管、智慧物業(yè)、公租房智管、渝悅公積金等十大典型應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化率、數(shù)據(jù)歸集共享率、應(yīng)用貫通實(shí)戰(zhàn)率3個(gè)100%。制定全國首部《物聯(lián)感知建設(shè)通用標(biāo)準(zhǔn)》，建成西部首個(gè)市區(qū)合一的CIM（城市信息模型）平臺(tái)數(shù)字底座，直接賦能數(shù)字應(yīng)急、巴渝治水等58個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，高效支撐34個(gè)市級(jí)部門數(shù)字化履職。

全市域整體大美風(fēng)貌加速彰顯

重慶系統(tǒng)重塑兩江四岸山水都市風(fēng)貌，整治提升濱江岸線70km，建成開放高品質(zhì)濱江公共空間18個(gè)。加快打造多元魅力區(qū)（縣），提檔升級(jí)區(qū)（縣）商業(yè)中心23個(gè)，保護(hù)提升區(qū)（縣）老街45條，建成濱水健身步道74km。提質(zhì)建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村，啟動(dòng)4個(gè)大美鄉(xiāng)村先行片區(qū)建設(shè)，建成美麗城鎮(zhèn)30個(gè)、巴渝新村23個(gè)。建成黔江、江津、忠縣3個(gè)全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)縣。

2026年工作思路

2026年是“十五五”開局之年，也是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。

加力實(shí)施“六大提升行動(dòng)”

重慶將聚焦補(bǔ)短板、提品質(zhì)、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)能級(jí)、增獲得，迭代升級(jí)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市片區(qū)更新、“三創(chuàng)”盤活存量資源、城市生命線工程、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“四好”建設(shè)“六大提升行動(dòng)”。

一是突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。緊盯項(xiàng)目“開工、形象、投資”三個(gè)進(jìn)度，強(qiáng)化“三色”調(diào)度，推動(dòng)快速形成投資實(shí)物量。要全力抓開工，確保全年574個(gè)新開工項(xiàng)目應(yīng)開盡開、能開早開。要全力抓在建，加快推進(jìn)608個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。要全力抓完工，推動(dòng)軌道15號(hào)線一期、科學(xué)城隧道、唐家沱污水處理廠四期等重大項(xiàng)目2026年底前建成投用。

二是突出抓好城市更新盤活存量資源。聚焦全年盤活閑置空間900萬㎡以上這一目標(biāo)，結(jié)合城市體檢全面梳理短板弱項(xiàng)、全面梳理閑置資源（閑置商辦、閑置廠房、閑置土地），形成問題“一本賬”、資源“一張圖”，在此基礎(chǔ)上，謀劃城市片區(qū)更新。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、運(yùn)營、投融資“三個(gè)前置”，優(yōu)化規(guī)劃、土地、金融“三類政策”，加強(qiáng)資源招商對(duì)接，著力激發(fā)社會(huì)資本參與城市更新活力。要注重場(chǎng)景牽引，聚焦高品質(zhì)生活、文旅消費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三大場(chǎng)景”，因地制宜提升項(xiàng)目運(yùn)營能力，營造聚人興業(yè)、多元融合的場(chǎng)景經(jīng)濟(jì)、氛圍經(jīng)濟(jì)，建設(shè)山城后巷100條。

三是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)。錨定城鄉(xiāng)各美其美、美美與共目標(biāo)，按照“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、串珠成鏈、集中連片”思路，跨區(qū)縣建設(shè)大美鄉(xiāng)村先行片區(qū)，精細(xì)化實(shí)施“農(nóng)房更新提質(zhì)、場(chǎng)鎮(zhèn)整治提升”行動(dòng)，全面推進(jìn)“五園共治”，全年建成美麗城鎮(zhèn)50個(gè)、巴渝新村20個(gè)、保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)村落10個(gè)，留住巴渝鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和鄉(xiāng)愁記憶。

加力實(shí)施“八大提振行動(dòng)”

重慶將聚焦優(yōu)供給、去庫存、穩(wěn)預(yù)期，“一區(qū)縣一策”優(yōu)化房地產(chǎn)政策，迭代實(shí)施住房品質(zhì)、住房保障、住房租賃市場(chǎng)培育、“兩久”項(xiàng)目盤活、城鎮(zhèn)房屋安全管理、城中村改造質(zhì)效、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、助企服務(wù)效能“八大提振行動(dòng)”。力爭全年住房網(wǎng)簽成交實(shí)現(xiàn)量、價(jià)齊升。

一是以“好房子”建設(shè)激發(fā)市場(chǎng)新活力。要聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈打造“好房子”，力爭全年新開工“好房子”項(xiàng)目40個(gè)、新打造樣板項(xiàng)目10個(gè)。要強(qiáng)化存量政策和增量政策集成效應(yīng)，全面梳理既有政策落實(shí)情況，優(yōu)化住房“賣舊買新”“以舊換新”“拆舊建新”政策，再拿出一批實(shí)招硬招，加力推動(dòng)釋放改善性住房需求。要穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，全年完成改造0.5萬戶。

二是持續(xù)提升住房保障水平。要強(qiáng)化公租房兜底保障作用，迭代公租房智管應(yīng)用，進(jìn)一步提升公租房配租效率，實(shí)施25個(gè)公租房小區(qū)品質(zhì)提升，完善“一老一小”等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)公租房“美好家園”。要強(qiáng)化保租房階段保障作用，精準(zhǔn)對(duì)接新市民、青年人住房需求，通過收購商品房、改造存量房屋等方式，新籌集保障性租賃住房1.2萬套（間），打造集社交、生活等功能于一體的青年公寓16個(gè)。要強(qiáng)化配售房長效保障作用，推動(dòng)輪候庫從“建好”向“用好”深化拓展，加快推進(jìn)25個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)。

三是培育壯大住房租賃市場(chǎng)。要優(yōu)化房源籌集管理，鼓勵(lì)居民將自有閑置住房用于租賃，支持企業(yè)盤活改造老舊廠房、商辦用房等用于租賃，全年新籌集租賃房源1萬套。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)租賃主體，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展長租公寓模式，提供定制化、高品質(zhì)租賃產(chǎn)品，培育一批專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹》孔赓U企業(yè)。

加力實(shí)施“三大計(jì)劃”

圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重慶將實(shí)施新型建造能力提升、設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)能力提升、工程質(zhì)量安全管控能力提升“三大計(jì)劃”，著力打通智能建造與智能制造融合路徑，加快培育建筑領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。

一是著力提升新型建造能力。要大力發(fā)展智能建造、綠色建造、工業(yè)化建造，培育壯大智能裝備、建筑機(jī)器人、綠色建材等產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)建造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持本地企業(yè)“走出去”拓市場(chǎng)，全年培育具備核心競爭力的龍頭企業(yè)10家以上、專精特新中小企業(yè)30家以上。

二是著力提升設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)能力。要強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)，完善建筑設(shè)計(jì)評(píng)審機(jī)制，提升建筑設(shè)計(jì)管理水平，擦亮“重慶設(shè)計(jì)”品牌，讓城市建筑更加體現(xiàn)中華美學(xué)、時(shí)代風(fēng)尚、重慶特色。

三是著力提升工程質(zhì)量安全管控能力。要打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)限額以下小型工程管理和消防審驗(yàn)違法違規(guī)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制較大及以上事故。

加力實(shí)施“十大改革”

堅(jiān)持深化改革和數(shù)智賦能“雙輪驅(qū)動(dòng)”，緊盯群眾急難愁盼和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域難點(diǎn)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，接穩(wěn)兜牢中央和市委改革部署，持續(xù)深化“啃骨頭、守底線、促增量”三類改革，打造更多標(biāo)志性成果。

加力完善“四大體系”

聚焦推動(dòng)數(shù)字住建基本能力向體系能力整體躍升，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成，構(gòu)建完善數(shù)字住建數(shù)據(jù)支撐、場(chǎng)景集成、應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)、AI賦能“四大體系”，推動(dòng)數(shù)據(jù)全要素匯聚、業(yè)務(wù)全場(chǎng)景覆蓋、應(yīng)用全過程協(xié)同。

2026年，重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將全面抓好目標(biāo)管理、過程管理和問題管控，堅(jiān)決當(dāng)好城市更新引領(lǐng)者、行業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)者、改革攻堅(jiān)創(chuàng)新者、韌性城市守護(hù)者，實(shí)干篤行、砥礪奮進(jìn)、唯實(shí)爭先，奮力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

摘自　建筑雜志社公眾號(hào)　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)