云南PPP項(xiàng)目政采有五個(gè)新要求 云南省財(cái)政廳近日舉辦了為期3天的政府和社會(huì)資本合作（PPP）專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了財(cái)政部PPP中心、金融司、國(guó)庫(kù)司、政府采購(gòu)管理辦公室的司、處領(lǐng)導(dǎo)、研究員和部分專家進(jìn)行授課。來(lái)自全省財(cái)政系統(tǒng)和部分省級(jí)單位的200名學(xué)員參加了培訓(xùn)，云南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王衛(wèi)昆、副廳長(zhǎng)唐新民和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人出席培訓(xùn)并作了答疑，王衛(wèi)昆副廳長(zhǎng)作了培訓(xùn)總結(jié)，副廳長(zhǎng)唐新民主持。
培訓(xùn)會(huì)上，對(duì)于其中的一個(gè)環(huán)節(jié)--PPP項(xiàng)目社會(huì)資本合作者（合作伙伴）的政府采購(gòu)，云南省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省財(cái)政系統(tǒng)和采購(gòu)單位提出了五個(gè)方面的具體要求。
一、正確理解PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)定義
PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項(xiàng)目合同，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備等前期工作后，依照《政
府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及其相關(guān)法規(guī)選擇社會(huì)資本合作者（合作伙伴）的過(guò)程，即PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)單位）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中通過(guò)政府采購(gòu)選擇社會(huì)資本合作者（合作伙伴）。
二、依法選擇合適的政府采購(gòu)方式
按照《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和財(cái)政部印發(fā)的《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，選擇PPP項(xiàng)目社會(huì)資本合作者（合作伙伴）的采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)。由于PPP項(xiàng)目合作周期長(zhǎng)，在整個(gè)合作的生命周期中將會(huì)碰到很多新情況新問題，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。
三、選擇社會(huì)資本合作者（合作伙伴）全過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開透明
PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)的資格預(yù)審公告、采購(gòu)文件、預(yù)中標(biāo)（預(yù)成交）結(jié)果和根據(jù)采購(gòu)文件、響應(yīng)文件及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項(xiàng)目合同文本、中標(biāo)（成交）結(jié)果等應(yīng)當(dāng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布。
四、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本擬定的合同文本要合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)
既要保證合同的完整性和相對(duì)穩(wěn)定性，也要合理設(shè)置靈活調(diào)整機(jī)制和爭(zhēng)議解決機(jī)制。
五、項(xiàng)目合同要報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)
PPP項(xiàng)目合同文本按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示、公告。公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目合同，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選的社會(huì)資本合作者（合作伙伴）簽署，按照各方約定權(quán)利和義務(wù)執(zhí)行。
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