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上海專項(xiàng)檢查建設(shè)工程招標(biāo)代理行為
近日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會通報(bào)了該市2015年度建設(shè)工程招標(biāo)代理行為專項(xiàng)檢查情況。
據(jù)悉，此次專項(xiàng)檢查突出“全覆蓋自查與差別化抽查相結(jié)合、實(shí)地檢查與飛行檢查相結(jié)合”，重點(diǎn)檢查房建、市政、交通、水利以及施工一體化項(xiàng)目，特別是2015年7月1日后實(shí)施新施工評標(biāo)辦法的項(xiàng)目。此次專項(xiàng)檢查通過自查、抽查、點(diǎn)評總結(jié)三個(gè)階段，對60家招標(biāo)代理企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營行為、辦公場所、人員資格、代理業(yè)務(wù)質(zhì)量等方面。
從專項(xiàng)檢查的情況來看，由于上海市大力推行招投標(biāo)電子辦事信息系統(tǒng)和招標(biāo)文件示范文本，建設(shè)工程招標(biāo)代理行為規(guī)范化程度較往年有了較大提升，招標(biāo)代理行為總體上基本符合法律法規(guī)要求，在專項(xiàng)檢查中未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象。在檢查中也發(fā)現(xiàn)不少招標(biāo)代理企業(yè)都有較好的管理制度和機(jī)制以及較好的做法和經(jīng)驗(yàn)，突出表現(xiàn)在“招投標(biāo)活動規(guī)范、招標(biāo)文件編制嚴(yán)謹(jǐn)、檔案文件管理規(guī)范、管理信息系統(tǒng)完備”等方面。同時(shí)，大部分招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)中專職人員都能達(dá)標(biāo)。但是也存在參差不齊的情況，尤其在制度細(xì)節(jié)上還有需要改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：一是自查重視不夠。二是招標(biāo)代理規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)。三是招標(biāo)文件編制質(zhì)量不高。四是評標(biāo)過程資料不嚴(yán)謹(jǐn)。五是檔案資料歸檔不規(guī)范。六是只重視書面?zhèn)浒傅恼袠?biāo)文件，忽視網(wǎng)上電子招標(biāo)文件質(zhì)量。七是部分企業(yè)資質(zhì)中專職人員配置不符合規(guī)定。
根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會要求建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范自身的經(jīng)營行為和代理行為，堅(jiān)決抵制惡意競爭、低價(jià)競爭等擾亂招標(biāo)代理正常秩序的行為，堅(jiān)決遏制以謀取不正當(dāng)利益為目的，而與招標(biāo)人、投標(biāo)人合謀圍標(biāo)、串標(biāo)的行為。進(jìn)一步規(guī)范代理合同的簽訂及代理費(fèi)用的收取，嚴(yán)禁無資質(zhì)或資質(zhì)不夠而采用掛靠或出借資質(zhì)來承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，夯實(shí)企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)深刻地認(rèn)識到其市場行為關(guān)系到招投標(biāo)市場的規(guī)范及建筑業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，樹立“依法、守信、公正、科學(xué)”的服務(wù)意識，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，共同營造健康有序的招投標(biāo)市場秩序，體現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)公正的地位。(雁晨)
來源：中工網(wǎng)
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