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山東“借力”三方促服務(wù)采購額創(chuàng)新高
2016-03-21
山東省財(cái)政廳近日透露，2015年，該省通過向三方“借力”，促進(jìn)服務(wù)采購規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，全年省級(jí)共簽訂服務(wù)類項(xiàng)目政府采購合同15.98億元，比去年增加8.76億元，是2014年的2.21倍。
據(jù)了解，山東省一方面向政府購買公共服務(wù)改革“借力”。黨的十八大以來，各級(jí)通過政府購買公共服務(wù)，把原本由政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)。同時(shí)，由于服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生及事業(yè)單位改革中所處的重要地位，服務(wù)業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的契機(jī)。
另一方面向政府采購方式創(chuàng)新“借力”。為做好政府購買服務(wù)的政府采購工作，2014年底財(cái)政部首次使用政府采購法賦予的創(chuàng)設(shè)采購方式的權(quán)限，出臺(tái)了競(jìng)爭(zhēng)性磋商這一新的政府采購方式。針對(duì)服務(wù)項(xiàng)目具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式通過采用先明確需求，后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的兩階段采購模式，使得服務(wù)需求更明確，競(jìng)爭(zhēng)更充分，更加適用于服務(wù)類項(xiàng)目的采購評(píng)審。
此外，針對(duì)現(xiàn)階段市場(chǎng)上公共服務(wù)項(xiàng)目供應(yīng)商不充足的問題，財(cái)政部接受山東等省實(shí)踐建議，專門規(guī)定，使用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購公共服務(wù)時(shí)，在只有兩家供應(yīng)商參與的情況下，采購活動(dòng)也可以繼續(xù)進(jìn)行，大大提升了采購成功率，提高了服務(wù)項(xiàng)目采購額。
此外，還向社會(huì)代理機(jī)構(gòu)積極參與“借力”。2015年，山東省擴(kuò)大了公共服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)范圍，允許社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理1000萬元以下的公共服務(wù)項(xiàng)目，改變了以往所有的公共服務(wù)項(xiàng)目采購統(tǒng)由省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購中心代理的作法。此舉一方面充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的積極性，大大提高了采購執(zhí)行效率；另一方面也有效地將采購中心從小項(xiàng)目中解脫出來，從而能夠更好地做好大額采購及通用項(xiàng)目的批量集中采購工作。
統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，山東全省政府采購?fù)瓿?414.83億元，較上年同期增加204.89億元，增長(zhǎng)16.9%，節(jié)約資金151.43億元。
來源：中國政府采購報(bào)
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