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嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)
本報(bào)北京3月7日電（記者 黃宏 翁浩浩 廖小清） “當(dāng)前，招投標(biāo)存在著不少問(wèn)題?！秉S作興代表對(duì)此進(jìn)行了大量調(diào)研。他認(rèn)為，從宏觀(guān)層面來(lái)看，部分法律法規(guī)與政策之間存在錯(cuò)位，導(dǎo)致招標(biāo)、投標(biāo)實(shí)際操作過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；在實(shí)踐中，投標(biāo)人對(duì)保證金存在東挪西湊的現(xiàn)象，甚至借高利貸交保證金。
黃作興代表認(rèn)為，我國(guó)目前還缺乏有效約束和懲罰信用缺失行為的法律制度，使得信用缺失行為和投機(jī)行為在招投標(biāo)市場(chǎng)有機(jī)可乘。出現(xiàn)一些以低價(jià)競(jìng)標(biāo)、中標(biāo)后偷工減料的情況，嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量，出口產(chǎn)品直接損害國(guó)家形象。另外，還出現(xiàn)有的招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、先定后招，搞陰陽(yáng)合同的行為；有的項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)前與投標(biāo)人私下談妥條件，基本內(nèi)定后，才開(kāi)始招投標(biāo)，并邀請(qǐng)其他企業(yè)進(jìn)行“陪標(biāo)”。甚至在框架入圍中標(biāo)后，以提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)等為由提高價(jià)格，使招投標(biāo)變味。
黃作興代表建議，在立法層面，統(tǒng)一有關(guān)規(guī)定，完善相關(guān)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，并制定與之配套的實(shí)施細(xì)則；構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)政策體系，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂，構(gòu)建系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工清晰、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事前預(yù)防、懲防并舉的監(jiān)管體制；完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理制度和規(guī)范，在標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后各關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置電子監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作全程實(shí)時(shí)監(jiān)控；建立招投標(biāo)誠(chéng)信行為信息庫(kù)，從資質(zhì)信譽(yù)和履約能力入手，建立健全企事業(yè)單位和個(gè)人的信用檔案制度，突出對(duì)不良行為信息包括低標(biāo)惡意行為的披露；商務(wù)價(jià)格應(yīng)以中價(jià)中標(biāo)為原則，確保中標(biāo)人保質(zhì)保量履行義務(wù)。
來(lái)源: 浙江日?qǐng)?bào)
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