廣州放寬PPP準入 首批啟動六大類試點
近日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》、《關(guān)于推進政府和社會資本合作試點項目的實施方案》。根據(jù)會議要求，廣州市將成立PPP(社會資本合作)項目工作小組，對廣州各項PPP項目實施統(tǒng)籌管理。今年，廣州市將首批啟動六大類、20多個政府和社會資本合作(PPP)試點項目，包括廣州國際金融城起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)配套工程、廣州北站綜合交通樞紐等項目。
七大重點領(lǐng)域項目率先實現(xiàn)突破
按照“公平、公正、透明，社會、企業(yè)、政府多贏”的原則，文件明確了鼓勵社會投資的交通運輸、市政設(shè)施、城市更新、能源設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、重點功能區(qū)等七大重點領(lǐng)域，力圖在軌道交通、航空、港口、高速公路、污水和垃圾處理設(shè)施、地下綜合管廊、停車場、地下空間開發(fā)、公交站場等33類項目中率先實現(xiàn)突破。
圍繞P P P項目推進實施，廣州將強化項目發(fā)起能力、規(guī)劃設(shè)計和經(jīng)營性資源配置能力、投資分類和投資整合能力、財政承受和財政資金保障能力、政銀企社平臺融資保障能力、公共資源交易平臺的公平交易能力等六大實施能力建設(shè)。
同時，鼓勵行業(yè)主管部門、國有企業(yè)、社會投資人主動策劃和發(fā)起PPP項目，政府從配置土地、物業(yè)等經(jīng)營性資源，制訂規(guī)劃設(shè)計條件和土地綜合開發(fā)方案，整合各種投資方式，提供綜合金融服務(wù)，建立信息發(fā)布平臺、社會資本信用體系等方面予以支持。
今年首批啟動20多個PPP試點項目
文件指出，廣州市2016年將首批啟動六大類、20多個政府和社會資本合作(PPP)試點項目，包括廣州國際金融城起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)配套工程、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)及會展物流輪候區(qū)項目、廣花一級公路地下綜合管廊及道路快捷化改造配套工程、廣州北站綜合交通樞紐、天河智慧城地下綜合管廊等項目。
今后，廣州將放寬PPP項目市場準入。結(jié)合簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)，在市場準入條件、資源要素配置、政府管理服務(wù)等方面，按照“同等待遇、公平擇優(yōu)”的原則，使各類國有資本、社會資本、民間資本通過公開、公平競爭方式依法獲得P P P項目投資、建設(shè)、經(jīng)營權(quán)。
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