揚(yáng)州 數(shù)億元大標(biāo)采購(gòu)靠什么作保障？
11月份以來(lái)，隨著預(yù)算年度的更新，采購(gòu)單位申報(bào)到江蘇省揚(yáng)州市公共資源交易中心的政府采購(gòu)項(xiàng)目日益增多，一周申報(bào)多達(dá)二、三十家，其中不乏市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。特別是揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南部體育公園PPP項(xiàng)目（30000萬(wàn)元）、揚(yáng)州市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司新能源純電動(dòng)公交車(chē)項(xiàng)目（16551萬(wàn)元）、揚(yáng)州市公安局“3.20”高清智能卡點(diǎn)建設(shè)與監(jiān)控點(diǎn)非機(jī)動(dòng)車(chē)道補(bǔ)盲建設(shè)項(xiàng)目（870萬(wàn)）和2017-2018年度揚(yáng)州市市級(jí)定點(diǎn)服務(wù)等多個(gè)緊急申報(bào)項(xiàng)目，供應(yīng)商多，關(guān)注程度高，項(xiàng)目金額大。為保證做好重點(diǎn)項(xiàng)目的采購(gòu)工作，揚(yáng)州市公共資源交易中心高度重視，與采購(gòu)單位緊密合作，政府采購(gòu)科全體同志合力攻堅(jiān)，確保項(xiàng)目高效完成。
一是標(biāo)書(shū)制作專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)到揚(yáng)州市公共資源交易中心，揚(yáng)州市公共資源交易中心即刻啟動(dòng)綠色通道，結(jié)合具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，采購(gòu)文件編制專(zhuān)人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人克服人少、任務(wù)重、時(shí)間緊的困難，積極主動(dòng)與采購(gòu)單位溝通需求，梳理重點(diǎn)難點(diǎn)，逐一敲定細(xì)節(jié)，為招標(biāo)文件的編制打下良好基礎(chǔ)。
二是精心做好標(biāo)前工作。在前期溝通基礎(chǔ)上，結(jié)合以往類(lèi)似項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，部分項(xiàng)目還通過(guò)了專(zhuān)家意見(jiàn)的征集，揚(yáng)州市公共資源交易中心精心編制招標(biāo)文件，廣泛征求潛在意見(jiàn)，確保招標(biāo)文件符合政府采購(gòu)法律法規(guī)要求，項(xiàng)目需求得以充分體現(xiàn)，投標(biāo)人可以準(zhǔn)確理解和投標(biāo)。
三是采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化。進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的全體人員須佩戴標(biāo)識(shí)服務(wù)，參加評(píng)標(biāo)會(huì)的采購(gòu)人須出示《評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)授權(quán)書(shū)》。采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家要嚴(yán)格執(zhí)行《評(píng)標(biāo)紀(jì)律》和《評(píng)標(biāo)須知》，認(rèn)真履行評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)，并簽署評(píng)委廉潔評(píng)審承諾；項(xiàng)目監(jiān)委全程監(jiān)督整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程，督促現(xiàn)場(chǎng)各方履行各自的責(zé)任和義務(wù)，不得作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋和說(shuō)明。
四是采購(gòu)信息透明化。揚(yáng)州市公共資源交易中心按要求公開(kāi)所有招標(biāo)、非招標(biāo)方式的采購(gòu)公告、變更、暫停及中標(biāo)結(jié)果公告，同時(shí)將采購(gòu)文件、項(xiàng)目預(yù)算、成交金額、中標(biāo)合同等關(guān)鍵信息在江蘇省、揚(yáng)州市政府采購(gòu)網(wǎng)及揚(yáng)州市公共資源交易中心網(wǎng)站上一并公示，真正做到采購(gòu)信息“一網(wǎng)打盡”。
通過(guò)招標(biāo)前網(wǎng)上公開(kāi)征集供應(yīng)商意見(jiàn)、單一來(lái)源審核公示等方式，充分保障政府采購(gòu)各當(dāng)事人的知情權(quán)；通過(guò)電腦隨機(jī)抽取，把政府采購(gòu)的定標(biāo)權(quán)交給了各行各業(yè)的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家；通過(guò)招標(biāo)文件的“零門(mén)檻”下載，采購(gòu)預(yù)告、公告、中標(biāo)結(jié)果的全程信息公開(kāi)，把政府采購(gòu)交易信息的監(jiān)督權(quán)放給了社會(huì)，增強(qiáng)供應(yīng)商和社會(huì)公眾的維權(quán)、維法意識(shí)，激發(fā)了社會(huì)公眾的關(guān)注度和供應(yīng)商的參與熱情。
五是內(nèi)控管理可追溯管理。建立經(jīng)辦人互審、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、副主任、主任采購(gòu)文件四級(jí)審核制度，充分發(fā)揮采購(gòu)隊(duì)伍的集體智慧，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率；建立《揚(yáng)州市政府采購(gòu)中心專(zhuān)家合議制度》，針對(duì)目前政府采購(gòu)中預(yù)算金額高、社會(huì)影響大，以及技術(shù)復(fù)雜、內(nèi)容新穎有探討價(jià)值的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)家合議制度。采取 “流動(dòng)車(chē)輪” 的新模式，即每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目分標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后三段式管理，明晰中心內(nèi)部職責(zé)劃分和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確采購(gòu)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和工作規(guī)程，促進(jìn)工作人員的責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化采購(gòu)過(guò)程的內(nèi)部控制。
金戈鐵馬聞?wù)鞴?，只?zhēng)朝夕邁新程。政府采購(gòu)科在揚(yáng)州市公共資源中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，2017年將在政府采購(gòu)的精細(xì)化、規(guī)范化管理上認(rèn)真探索，以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范采購(gòu)程序?yàn)槭侄?，不斷提高政府采?gòu)的質(zhì)量和效率，將政府采購(gòu)的溫暖送到百姓身邊。
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