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河南：企業(yè)上了“黑名單”投融資招投標(biāo)都“沒份”
今后，我省將推行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。企業(yè)一旦進(jìn)入“黑名單”，在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境等多方面將被依法予以限制或禁止。
省政府辦公廳近日出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見，就全面加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法提出23條具體舉措。鄭州晚報(bào)記者 裴蕾
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制
如何確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實(shí)？《意見》要求，今年年底前省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和規(guī)模以上企業(yè)要成立由行政主要負(fù)責(zé)人任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)。企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人要帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
值得關(guān)注的是，我省明確提出將嚴(yán)格安全生產(chǎn)履職檢查考核。各級(jí)、各部門、各單位將把安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人政績業(yè)績考核體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。各級(jí)安全監(jiān)管部門要定期向同級(jí)組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況，將安全生產(chǎn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核信息庫，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、年度考核、提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要參考。
《意見》提出，一旦各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，要立即按要求上報(bào)事故情況，按照事故類別、事故等級(jí)和管轄權(quán)限，依法組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查處理。確認(rèn)為生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，將通知同級(jí)檢察院派員參加調(diào)查處理。對(duì)涉嫌失職瀆職、濫用職權(quán)構(gòu)成犯罪的公職人員，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的事發(fā)地政府要移交檢察機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的事發(fā)地政府要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案，依法及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查報(bào)告。
企業(yè)上了安全生產(chǎn)“黑名單”，后果很嚴(yán)重
《意見》強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和企業(yè)空間布局設(shè)計(jì)必須保證安全距離，對(duì)易燃易爆場所、石油天然氣管線、礦山和尾礦庫可能危及區(qū)域等實(shí)施安全避讓。
我省將建立完善安全生產(chǎn)誠信約束機(jī)制。各級(jí)政府將把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面將依法予以限制或禁止。對(duì)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故等信用優(yōu)秀企業(yè)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、證照登記、稅務(wù)辦理等方面優(yōu)先辦理，在銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率等方面依法給予優(yōu)惠。
我省還將建立健全省、市、縣三級(jí)政府安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制，2016年年底前所有縣(市、區(qū))將成立政府安全生產(chǎn)專家組，并采取政府購買等方式聘請(qǐng)專家服務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。
來源：鄭州晚報(bào)
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