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天津政采完成扶持監(jiān)獄企業(yè)第一單與高校簽下16萬元服裝采購合同
本報(bào)訊 通訊員曲明報(bào)道 日前，天津師范大學(xué)通過定向采購形式將一單16萬元的服裝采購合同授予本市監(jiān)獄管理局所屬的監(jiān)獄企業(yè)，這是天津面向監(jiān)獄企業(yè)采購的第一單，邁出了政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的第一步。
2014年，財(cái)政部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，明確將監(jiān)獄企業(yè)作為政府采購政策的定向扶持對(duì)象，可視同小型、微型企業(yè)享受預(yù)留份額、評(píng)審價(jià)格扣除、預(yù)留份額等扶持政策。為了落實(shí)以上政策，天津市財(cái)政局、市司法局聯(lián)合出臺(tái)了實(shí)施意見，結(jié)合天津市監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展實(shí)際，明確提出各部門、各單位要預(yù)留本部門服裝類項(xiàng)目預(yù)算總額30%以上，專門面向監(jiān)獄企業(yè)實(shí)施采購。
年初，天津師范大學(xué)先后兩次對(duì)以上服裝項(xiàng)目面向社會(huì)實(shí)施公開招標(biāo)，結(jié)果均因預(yù)算少、數(shù)量多、種類雜導(dǎo)致投標(biāo)供應(yīng)商不足法定數(shù)量而廢標(biāo)。針對(duì)這一情況，天津市財(cái)政局積極為采購人和監(jiān)獄企業(yè)搭建合作平臺(tái)，鼓勵(lì)面向監(jiān)獄企業(yè)實(shí)施采購。經(jīng)過接洽溝通和實(shí)地走訪，雙方很快就服裝面料、款式、交貨時(shí)間等達(dá)成合作意向。目前，合同已開始履行，天津師范大學(xué)對(duì)監(jiān)獄企業(yè)已提供的服裝和服務(wù)表示非常滿意，并據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鑒于本次的良好合作關(guān)系，該學(xué)校近期還將有一批預(yù)算10萬元的服裝項(xiàng)目面向監(jiān)獄企業(yè)實(shí)施采購。
天津市財(cái)政局政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“落實(shí)政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)于發(fā)揮政府采購政策作用，提高財(cái)政性資金使用效益，穩(wěn)定監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)，為罪犯和戒毒人員提供長(zhǎng)期可靠的勞動(dòng)崗位，確保監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所安全穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。”據(jù)了解，下一步天津市還將結(jié)合實(shí)際繼續(xù)探索拓展政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和手段，積極推動(dòng)中小學(xué)、醫(yī)院等單位服裝項(xiàng)目面向監(jiān)獄企業(yè)采購，提高政策支持效果。
政策概覽
各地如何落實(shí)政采支持監(jiān)獄企業(yè)政策
北京：監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)
北京市財(cái)政局、司法局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》提出，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。各部門、各單位要積極通過預(yù)留采購份額支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購預(yù)算編制工作的統(tǒng)籌。
《通知》要求，各單位采購制服、工作服等服裝類產(chǎn)品，防撞護(hù)欄等金屬護(hù)欄類產(chǎn)品，以及金屬辦公家具等辦公家具類產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)預(yù)留本部門采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購。有關(guān)部門組織的公務(wù)員考試、招生考試等試卷印刷項(xiàng)目，原則上應(yīng)在符合有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)獄企業(yè)范圍內(nèi)采購。在免費(fèi)教科書政府采購工作中，在監(jiān)獄企業(yè)滿足教科書印制資質(zhì)及印刷要求的情況下，應(yīng)確定由監(jiān)獄企業(yè)印刷的比例要求。此外，還應(yīng)加大對(duì)監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的辦公用品、消防設(shè)備等產(chǎn)品的采購力度。
重慶：制服采購三成面向監(jiān)獄企業(yè)
重慶市財(cái)政局、市司法局在貫徹落實(shí)政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策的通知中指出，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，視同小型、微型企業(yè)，享受《重慶市政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》文件規(guī)定的各項(xiàng)政府采購政策。并且，要將面向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額計(jì)入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。有制服采購項(xiàng)目的部門要預(yù)留本部門制服采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購。此外，試卷印刷、辦公用品、家具用具、車輛維修和提供保養(yǎng)服務(wù)、消防設(shè)備等項(xiàng)目的政府采購支持措施，將根據(jù)該市監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展情況，以及產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平另行制定。
新疆：向金屬制品類和建材類傾斜
新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)司法廳印發(fā)的《關(guān)于我區(qū)政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》在落實(shí)財(cái)政部相關(guān)規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，提出在金屬制品類和建筑材料類等采購項(xiàng)目中加大對(duì)監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的采購力度。
《通知》規(guī)定，在金屬制品類中，安全防護(hù)設(shè)施、道路隔離護(hù)欄、防撞護(hù)欄等，應(yīng)預(yù)留本部門采購項(xiàng)目預(yù)算總額的10%以上，專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購。在建筑材料類中，包括水泥、熟料、石灰石、彩磚、A1級(jí)防火材料等。鼓勵(lì)工程施工企業(yè)與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合協(xié)議中約定，監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，或工程施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)能夠提供與監(jiān)獄企業(yè)簽訂的合作協(xié)議，約定合同總金額30%以上的原材料由監(jiān)獄企業(yè)提供，可在政府采購評(píng)審中給予聯(lián)合體或工程施工企業(yè)3%的價(jià)格扣除。
《通知》還列出了本地區(qū)的21家監(jiān)獄、戒毒企業(yè)名單，并按照企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)，分別對(duì)服裝類加工企業(yè)、印刷類加工企業(yè)、金屬護(hù)欄類加工企業(yè)、建筑材料類加工企業(yè)以及其他類加工企業(yè)進(jìn)行分類，以此便于此項(xiàng)政策的具體操作執(zhí)行。
來源：中國(guó)政府采購報(bào)
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