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天津?qū)T辦：從四方面著手做好中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金動態(tài)監(jiān)管工作
開展中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作是財政部賦予專員辦的工作職責(zé)。為及時了解和掌握中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金在分配、使用過程中的情況，確保財政資金的規(guī)范、安全和有效。天津?qū)T辦理清思路，從四方面加強中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金的動態(tài)監(jiān)管。
一、掌握政策，規(guī)范臺賬，加強資金分配環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管。一是認真學(xué)深學(xué)透有關(guān)文件精神，熟悉掌握每一項資金的管理辦法。督促地方財政部門按文件規(guī)定報送相關(guān)資料，及時掌握相關(guān)情況。二是規(guī)范統(tǒng)一臺賬內(nèi)容，為動態(tài)監(jiān)管提供信息支持。日常簽閱財政部和地方財政部門資金下?lián)?、資金分配文件時（包括提前下達部分），及時進行臺賬登記，并按月與地方財政部門核對，通過匯總整理和分析，了解每一項（包括提前下達部分）資金的分配情況。三是對資金超過30天未分配或未全部分配的進行預(yù)警，督促地方財政部門及時足額下?lián)?，并進行跟蹤和記錄。對超過兩個月仍未分配的資金，進一步調(diào)查核實，依情況下發(fā)整改通知，并按季度將相關(guān)情況上報財政部相關(guān)業(yè)務(wù)司。
二、完善機制，跟蹤監(jiān)控，做好項目執(zhí)行中的資金監(jiān)管。每半年聽取相關(guān)項目單位情況介紹，了解包括項目內(nèi)容、完成進度、資金支付率、支出內(nèi)容、績效目標及項目執(zhí)行中存在的問題等情況。對資金支付進度緩慢、支出內(nèi)容不符合政策規(guī)定和用途等問題，督促其及時糾正。對問題嚴重的項目啟動檢查程序重點核查，實現(xiàn)中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管全覆蓋。
三、確定重點，圍繞主線，對存在問題的項目開展重點核查工作。將財政部每年下達的重點監(jiān)管項目、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)較大疑點的項目，作為重點審核項目。審核工作主要圍繞資金和項目兩條主線進行。一是按照“財政部門-項目主管部門-項目建設(shè)單位”的流程，緊盯資金流向，重點關(guān)注資金執(zhí)行進度，查清資金撥付是否及時、管理是否到位、使用是否合規(guī)、支付是否通過國庫集中支付，有無擠占、挪用、截留資金等行為。二是按照“申報-批復(fù)-招投標-簽訂合同-開工建設(shè)-交工驗收-竣工決算”的流程，查清申報項目是否列入項目庫，資金使用范圍是否符合資金管理辦法的規(guī)定，項目施工、監(jiān)理、設(shè)計招投標手續(xù)是否完善，招標、評標、中標資料是否齊全。對于已完工項目，調(diào)閱相關(guān)資料，核實主管單位是否及時組織驗收，按時辦理竣工決算。
四、整合力量，信息共享，合力做好監(jiān)管工作。為把有限的資金管好用對，與地方財政部門建立互相學(xué)習(xí)、互相支持、信息共享的聯(lián)合監(jiān)管機制。一是加強信息溝通，雙方定期通報中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作情況、地方財政部門對中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金（包括提前下達部分）預(yù)算安排情況、財政部下達年度重點監(jiān)管內(nèi)容等。二是組成聯(lián)合工作組，共同完成重點監(jiān)管項目的審核和績效評價工作。三是針對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，總結(jié)經(jīng)驗，共同做好監(jiān)管工作。
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